Фото и видео

Новости (архив)


Контакты

contact@forca.ru

Содержание материала

Деятельность персонала АЭС и эксплуатирующей организации по обеспечению качества охватывает все этапы жизненного цикла АЭС, начиная от выбора площадки под строительство и до снятия АЭС с эксплуатации. На основе существующего опыта сооружения АЭС и с учетом рекомендаций МАГАТЭ на рис. 7.1 показана схема жизненного цикла АЭС.
Обеспечение качества - это планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы по созданию и эксплуатации АЭС проводились установленным образом, а результаты удовлетворяли предъявляемым к ним требованиям (ПНАЭ Г-1-028-91).
Работы по обеспечению качества на АЭС выполняются в соответствии с программой обеспечения качества (ПОКАС). ПОКАС - комплект (совокупность) документов для конкретной АЭС (или ее очереди), разработанных с целью планирования и осуществления организационно-технической деятельности для достижения требуемого качества объектов и услуг, важных для безопасности атомных станций, и подтверждения, что при осуществлении этой деятельности требуемое качество достигается и сохраняется.
Вся деятельность по качеству на АЭС регламентируется общей программой обеспечения качества на АЭС [ПОКАС (О)]. На основании ПОКАС(О) разрабатываются частные программы для каждого этапа жизненного цикла АЭС: ПОКАС (ВП) - выбор площадки; ПОКАС (П) - проектирование; ПОКАС (С) - строительство; ПОКАС (РУ) - создание реакторной установки; ПОКАС (Р) - разработка оборудования; ПОКАС (И) - изготовление оборудования; ПОКАС (ВЭ) - ввод в эксплуатацию; ПОКАС (Э) - эксплуатация; ПОКАС (СЭ) - снятие с эксплуатации; ПОКАС (КиР) - консервация и расконсервация незаконченных строительством ЭБ АЭС. Частные программы обеспечения качества по отдельным видам деятельности разрабатываются на основе "Требований к программе обеспечения качества для АЭС", "Общего руководства по качеству деятельности" концерна " Росэнергоатом", ГОСТ 40.9001-ГОСТ 40.9003 с учетом рекомендаций стандартов ИСО и МАГАТЭ. Ответственность за разработку общей программы ПОКАС (О) и частных программ ПОКАС (ВЭ), ПОКАС (Э) и ПОКАС (СЭ) возлагается на эксплуатирующую организацию. Эксплуатирующая организация может передать разработку и/или выполнение отдельных этапов (частных программ) организациям (предприятиям), имеющим соответствующую на то лицензию (разрешение), однако ответственность за общую программу обеспечения качества на АЭС в целом остается за эксплуатирующей организацией.
Эффективное функционирование ПОКАС осуществляется посредством:
контроля за ходом выполнения принятой политики качества и мероприятий по обеспечению качества (под политикой в области качества понимаются основные направления, цели и задачи организации в области качества, специально сформулированные высшим руководством АЭС);
анализа показателей качества; регулярных инспекторских проверок;
ревизий эффективности функционирования ПОКАС (О), ПОКАС (ВЭ) ПОКАС (Э) эксплуатирующей организацией;
ревизий эффективности функционирования ПОКАС (О) субподрядных организаций, выполняемых АЭС;
разработки по результатам анализа показателей качества, инспекторских проверок и ревизий, необходимых корректирующих мер и контроля за их реализацией. Под корректирующими мерами понимается деятельность, с помощью которой устраняются несоответствия и предотвращаются их повторения. Несоответствие - это подтвержденное отступление от требований по качеству, которое делает качество объекта или услуг неудовлетворительным или неопределенным.
На каждой АЭС разрабатывается и утверждается перечень действующих государственных, надзорных, отраслевых и станционных нормативных документов (НД) по обеспечению качества. К ним в первую очередь относятся следующие НД.

  1. Концепция отраслевой системы управления качеством научно-технической и промышленной продукции. Утверждена Минатомом РФ 24.08.1993 г.
  2. Общее руководство по качеству. Утверждено концерном " Росэнергоатом" 27.10.1995г.
  3. Требования к программе обеспечения качества для атомных станций. ПНАЭ Г-1-028-91.
  4. Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании и/или разработке, производстве, монтаже и обслуживании. ГОСТ 40.9001-88 (ИСО-9001-87).
  5. Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже. ГОСТ 40.9002-88 (ИСО 9002-87).
  6. Системы качества при окончательном контроле и испытаниях. ГОСТ 40.9003-88 (ИСО 9003-87).
  7. Общее руководство и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению. ИСО 9000-87.
  8. Общее руководство и элементы системы качества. Руководящие указания. ИСО-9004-87.
  9. Общее руководство качеством и обеспечение качества. Словарь. ИСО 8402-1991.
  10. Руководства МАГАТЭ по обеспечению качества: 50 - С - QA, 50 - SG - QA1, 50 - SG - QA11.

Документы по качеству включаются в общий перечень действующей на АЭС документации. Допускается ссылка на отдельные действующие перечни, утвержденные в установленном порядке на отраслевом или станционном уровне.
В Минатоме РФ, концерне "Росэнергоатом" и на АЭС разработана и задействована организационная структура управления качеством. Между предприятиями, организациями, подразделениями и должностными лицами распределены функции, определены полномочия и ответственность, вплоть до непосредственных исполнителей. Так как организационная структура управления АЭС является довольно сложной, то необходимо обеспечить установление связей между организациями и предприятиями таким образом, чтобы соблюдалась иерархия подчиненности как по вертикальным, так и горизонтальным связям.
Во всех организациях и предприятиях отрасли необходимо планировать и проводить мероприятия по пропаганде и внедрению ПОКАС для того, чтобы работники четко понимали важность вопросов качества, их связь с экономичностью работы и безопасностью АЭС.
Для проверки выполнения и эффективности функционирования ПОКАС периодически проводятся внутренние инспекции подразделений АЭС и ревизии субподрядных организаций и предприятий, с которыми АЭС заключает договора на выполнение работ.
На АЭС разрабатываются и утверждаются график и порядок проведения инспекций и ревизий. Периодичность проведения ревизий функционирования ПОКАС определяется исходя из состояния уровня качества на АЭС. В случае существенного ухудшения показателей качества деятельности подразделений АЭС или субподрядчиков, атак- же внесения серьезных изменений в действующую систему качества, назначаются внеплановые инспекции или ревизии. По результатам инспекций и ревизий составляются акты с необходимыми корректирующими мероприятиями по поддержанию требуемого уровня качества.
Система контроля эффективности функционирования программ обеспечения качества на АЭС включает в себя как минимум следующее:
порядок сбора, хранения, обработки и представления информации по качеству,
контроль соответствия технологического процесса установленным показателям качества, анализ показателей качества;
контроль своевременного и качественного выполнения плановых и внеплановых заданий, по которым определены сроки и исполнители;
контроль проведения инспекций и ревизий по направлениям деятельности в установленные графиком сроки.
Важная роль в осуществлении контроля и инспекций за обеспечением качества и выполнением требований правил и норм по безопасности атомных станций принадлежит эксплуатирующей организации. Система контроля и инспекций эксплуатирующей организации является составной частью системы ведомственного контроля Минатома РФ, осуществление которого возложено на министерство согласно Положению о нем. Каковы цели, задачи и функции системы контроля и инспекций в обеспечении качества АЭС?
Целью деятельности системы контроля и инспекций эксплуатирующей организации является постоянный контроль за обеспечением качества и выполнением требований норм и правил по безопасности на всех этапах жизненного цикла АЭС.
Основные задачи при функционировании системы контроля и инспекций сводятся к следующему: контроль за безопасностью АЭС;
контроль за всеми видами деятельности, важной для безопасности атомных станций;
контроль за деятельностью предприятий и организаций в части выполнения ими работ или предоставления услуг для АЭС по качеству и безопасности;
контроль за деятельностью предприятий по обеспечению качества и выполнению требований норм и правил по безопасности при изготовлении, поставке оборудования и материалов для АЭС;
контроль за радиационным состоянием окружающей среды и соблюдением природоохранного законодательства в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения;
контроль за использованием АЭС только для тех целей, для которых она была спроектирована и построена;
контроль за соблюдением требований и условий разрешений (лицензий), выдаваемых органами государственного надзора и контроля, на осуществление видов деятельности эксплуатирующей организации.
Основными функциями системы контроля и инспекций являются: проверки выполнения требований НД по обеспечению качества и безопасности атомных станций, предприятиями, организациями и их контрольными службами, должностными лицами на всех этапах жизненного цикла АЭС,  
контроль качества изготовления и техническая приемка оборудования и материалов на предприятиях-изготовителях в соответствии с установленной номенклатурой и перечнем продукции, подлежащей приемке;
контроль за разработкой и реализацией мероприятий по внедрению вновь вводимых НД по безопасности и качеству АЭС;
сбор и анализ информации, оценка эффективности системы качества эксплуатирующей организации, общей и частных ПОКАС;.
контроль за соблюдением условий выданных разрешений (лицензий) органов госнадзора и контроля на осуществляемые виды деятельности;
контроль поддержания готовности по планам мероприятий по защите персонала и населения (в пределах ответственности эксплуатирующей организации и АЭС) в случае аварий и готовности персонала к действиям в аварийных ситуациях;
контроль достаточности организационных мер обеспечения физической защиты АЭС, ядерных и радиоактивных материалов, а также предотвращения несанкционированного доступа на АЭС и в установленные проектом ее уязвимые места;
контроль деятельности дирекций строящихся АЭС по обеспечению качества строительно-монтажных работ и выполнению требований норм и правил по безопасности на этапах строительства АЭС, монтажа оборудования, пусконаладочных работ;
анализ эффективности выполнения предприятием функций эксплуатирующей организации, разработка и реализация корректирующих мероприятий;
представление в установленном порядке в органы государственного управления, надзора и контроля результатов инспекций и периодических отчетов по состоянию безопасности атомных станций.