Поиск по сайту
Начало >> Книги >> Архивы >> Конвенция ООН об изменении климата и электроэнергетика

Конвенция ООН об изменении климата и электроэнергетика

Оглавление
Конвенция ООН об изменении климата и электроэнергетика
Механизмы выполнения, совместные действия
Торговля квотами на выбросы, совместные действия, механизм чистого развития
Пробное моделирование торговли разрешениями, выводы

Глебов В. П., Медик Е. Н.,   Чугаева А. Н.

Ход промышленного развития и все большая интенсификация антропогенных процессов привели к тому, что концентрации парниковых газов (диоксид углерода - СО2, метан - СН4, закись азота - N2О, гидрофторуглероды - ГФУ, перфторуглероды - ПФУ, гексафторид серы - SFe6) в атмосфере, как об этом свидетельствуют результаты наблюдений, непрерывно повышаются. Считается, что это связано в основном или полностью [как в случае с хлорфторуглеродами (ХФУ)] с деятельностью человека. Есть основания полагать, что дальнейшее неконтролируемое повышение концентраций названных газов может привести к усилению парникового эффекта и потеплению климата, опасному для человечества в целом.
Примерный вклад основных парниковых газов в антропогенную составляющую парникового эффекта показан на рисунке. Для борьбы с возможным потеплением климата и с целью координации усилий мирового сообщества в этой области была разработана рамочная Конвенция ООН об изменении климата. Конвенция была подписана на состоявшейся в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференции ООН по охране окружающей среды и развитию (UNCED), известной так же, как “Саммит Земли”.
Конвенция вступила в силу 21 марта 1994 г. В России Федеральный закон “О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата” был принят Госдумой 14 октября 1994 г.; одобрен Советом Федерации 25/Х 1994 г.; подписан Президентом РФ 04/XI1994 г.
Конвенция ставит своей задачей добиться стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на уровне, который не приводит к опасному антропогенному влиянию на климатическую систему и устанавливает ряд принципов, которыми следует руководствоваться для достижения этой цели.
Вклад основных парниковых газов в антропогенную составляющую парникового эффекта
Вклад основных парниковых газов в антропогенную составляющую парникового эффекта

Они включают справедливое распределение обязательств между странами; заботу как о настоящем, так и о будущих поколениях; делают поправку на конкретные нужды и особые обстоятельства в развивающихся странах; признают важность экономической эффективности, устойчивого развития и создания открытой международной экономической системы, включая механизмы взаимной поддержки. Принцип общей, но дифференцированной ответственности государств отводит ведущую роль в борьбе с изменением климата развитым странам.

Обязательства государств - участников Конвенции.

Согласно Конвенции промышленно развитые страны и страны с переходной экономикой приняли на себя обязательства, согласно которым они должны были предпринимать меры, позволяющие к 2000 г. снизить выбросы парниковых газов до уровня 1990 г. (этот год принят в качестве базового). Меры по снижению выбросов могут предприниматься совместно с другими государствами- участниками.
Наиболее богатые страны будут обеспечивать поступление “новых и дополнительных финансовых ресурсов” и облегчать процесс передачи технологий. Эти государства будут покрывать “все согласованные издержки”, которые понесут развивающиеся страны в связи с предоставлением своих национальных сообщений, причем эти финансовые средства должны быть “новыми и дополнительными”, а не переадресованными из уже существующих фондов содействия развитию.
Принципиально важным является то обстоятельство, что развивающиеся страны, согласно Конвенции, не имеют конкретных обязательств по снижению эмиссии.
Оценки показывают, однако, что при существующих тенденциях развития даже крайне жесткие меры по сокращению эмиссии в развитых странах не позволят достичь целей Конвенции, если развивающиеся страны не будут предпринимать соответствующих мер.
В целом антропогенная эмиссия СО2 обусловлена промышленными выбросами (примерно 84,5%) и изменением в землепользовании (15,5%) (данные 1991 г.). Соотношение между промышленными выбросами и эмиссией от изменения в землепользовании сильно различается по континентам. Если в Африке оно составляет примерно 50%, то в Европе - 0,016% [1].
Основная доля промышленной эмиссии СО2 (97 - 99%) связана со сжиганием ископаемого топлива.

Промышленная эмиссия СО2 и суммарная эмиссия парниковых газов в странах с развитой и переходной экономикой, принявших на себя обязательства по Конвенции


Страна

Промышленная эмиссия СО2

Эмиссия парниковых газов

1990 г., тыс. т

1998 г., тыс. т

Изменение по отношению к 1990 г., %

1990 г., тыс. т

1998 г., тыс. т

Изменение по отношению к 1990 г., %

Обязательства по Киотскому протоколу к 1990 г., %

Австралия

278 669

337 973

21,3

493 329

519 873

5,4

+8

Австрия

62 130

66 604

7,2

66 237

72 682

9,7

- 8(- 13)

Бельгия

113 997

121 975

7,0

134 406

144 396

7,4

- 8(- 7,5)

Болгария*§

103 856

55 150

-46,9

152 433

78 084

-48,8

-8

Канада

465 755

529 431

13,7

572 628

670 396

17,1

-6

Чехия*

165 490

128 268

-22,5

187 556

144 019

-23,2

-8

Дания

52 894

60 125

13,7

68 651

75 171

9,5

- »(- 21)

Эстония*

37 797

19 232

-49,1

29 402

18 400

-37,4

-8

Финляндия

60 771

63 945

5,2

51 404

66 602

29,6

-8(0)

Франция

387 590

412 860

6,5

494 162

488 943

-1,1

-8(0)

ФРГ

1 014 500

886 181

- 12,6

1 175 088

986 252

-16,1

- »(- 21)

Греция

85 164

100 449

17,9

105 345

124 315

18,0

-8(25)

Венгрия* §

83 676

57 601

-31,2

98 536

79 266

-19,6

-6

Исландия

2147

а 2282

6,3

2576

а 2697

4,7

+10

Ирландия

31 575

40 019

26,7

48 477

57 269

18,1

-8(13)

Италия

432 565

459 461

6,2

492 888

517 908

5,1

- 8(- 6,5)

Япония

1 124 532

Ъ 1 230 831

9,5

1 129 359

b 1 225 588

8,5

-6

Латвия*

24 771

8287

-66,5

24 843

995

-96,0

-8

Лихтенштейн

208

 

 

238

 

 

-8

Литва*

39 535

16 694

-57,8

42 700

31 563

-26,1

-8

Люксембург

12 750

а 9545

-25,1

13 153

а 9928

-24,5

- 8(- 28)

Монако

108

138

27,6

111

142

28,4

-8

Нидерланды

161 360

181 370

12,4

216 382

234 551

8,4

- 8(- 6)

Новая Зеландия

25 398

28 941

14,0

51 537

53 990

4,8

0

Норвегия

35 146

41 700

18,6

42 551

38 561

-9,4

+ 1

Польша* §

476 625

337 450

-29,2

529 540

372 657

-29,6

-6

Португалия

43 132

53 891

24,9

59 864

70 196

17,3

-8(27)

Румыния *§

194 826

с 125 597

-35,5

261 954

с 157 436

-39,9

-8

РФ*

2 372 300

d 1 495 920

-36,9

2 648 062

d 1 122 441

-57,6

0

Словакия

62 237

43 772

-29,7

73 878

51 136

-30,8

-8

Словения*

13 935

 

 

16 919

 

 

-8

Испания

226 057

273 017

20,8

276 493

340 604

23,2

-8(15)

Швеция

55 443

56 953

2,7

35 031

46 162

31,8

-8(4)

Швейцария

44 409

44 809

0,9

48 662

47 598

-2,2

-8

Украина*

703 792

314 445

-55,3

867 113

386 225

-55,5

0

Великобритания

584 220

546 390

6,5

762 675

694 835

-8,9

- 8(— 12,5)

США

4 914 351

5 478 051

11,5

4 888 792

5 953 978

21,8

-7

Всего0

14 493 711

13 643 500

-5,9

16 162 978

14 902 018

-7,8

-5

Промышленно развитые страны0

10 214 871

11 027 149

8,0

11 230 042

12 442 875

10,8

 

Страны с переходной экономикой0

4 278 840

2 616 351

-38,9

4 932 936

2 459 142

-50,1

 

Примечания:

  1. * Страны с переходной экономикой.
  2. Обязательства по Киотскому протоколу: увеличение (+) или снижение (-) эмиссии в процентах к базовому году; для стран Евросоюза в целом снижение должно составить 8%; обязательства каждой страны внутри Евросоюза указаны в скобках.
  3. § - некоторые страны с переходной экономикой используют в качестве базового не 1990 г., а иной: Болгария (1988), Венгрия (среднее за период 1985 - 1987), Польша (1988) и Румыния (1989).
  4. о - всего за 1998 г.(расчеты проведены на основании последних имеющихся для каждой страны данных).
  5. Последние имеющиеся данные: а - за 1995 г.; b - за 1997 г.; с -за 1994 г.; d-за 1996 г.

В таблице приведены данные по эмиссии СО2 и суммарной эмиссии парниковых газов в странах, принявших на себя обязательства по Конвенции. Анализ таблицы показывает, что в целом развитые страны, взявшие на себя обязательства по снижению выбросов парниковых газов, к 1998 г. повысили эти выбросы. Исключение составляют ФРГ, Норвегия, Люксембург и Великобритания.
Начавшийся в странах СНГ и Восточной Европы после распада СССР переход к рыночной экономике (уже после подписания Конвенции) привел к существенному снижению эмиссии парниковых газов в этих странах. Это снижение было вызвано, главным образом, спадом промышленного производства, однако его можно рассматривать, как выполнение указанными странами обязательств по Конвенции.
С этим обстоятельством связаны опасения, что страны, в которых эмиссия парниковых газов существенно снизилась вследствие спада производства (речь идет главным образом о Российской Федерации и Украине), могут не предпринимать никаких мер по снижению или же продать излишки своей квоты. При этом страны, купившие эти излишки, будут рассматриваться как выполнившие свои обязательства, хотя реально мер по снижению эмиссии предпринято не будет.
В целом, с учетом снижения эмиссии парниковых газов за счет спада производства в странах с переходной экономикой, к 1998 г. страны с развитой и переходной экономикой снизили эмиссию парниковых газов на 7,8%.

Конференция государств-участников.

Высшим органом Конвенции является Конференция государств-участников, которая проводится ежегодно.
С момента подписания Конвенции до настоящего времени было проведено шесть таких конференций. Наиболее важные решения, конкретизирующие обязательства участников и механизмы выполнения Конвенции, приняты на третьей Конференции, состоявшейся в Киото в 1997 г.
Важнейшим ее итогом, зафиксированным в заключительном протоколе, является установление для промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой количественных показателей снижения к 2008 -2012 гг. эмиссии парниковых газов (см. таблицу). При этом для них предусматривается общее сокращение эмиссии не менее чем на 5% уровня 1990 г. Если ранее государства-участники обязывались предпринимать меры по снижению эмиссии относительно базового года, теперь они обязаны снизить выбросы.
Принципиально важный вопрос о принятии дополнительных обязательств развивающимися странами (или хотя бы теми из них, которые имеют большой промышленный потенциал, - Китай, Мексика, Индия и др.) на третьей Конференции государств-участников по-прежнему остался нерешенным.
На 28 сентября 2000 г. Киотский протокол подписан 84 государствами; 30 государствами протокол ратифицирован. Российской Федерацией протокол подписан 11 марта 1999 г.



 
« Комплектные конденсаторные установки   Конденсаторные установки »
Карта сайта + все метки | Контакты
© Электроэнергетика При перепечатке и цитировании активная гиперссылка на сайт обязательна.