Монтаж сельских электроустановок - Организационные меры, обеспечивающие безопасность

Безопасность работающих на монтаже электроустановок обеспечивается неуклонным соблюдением правил техники безопасности и инструкций, надлежащей организацией работ и обдуманным выполнением всех рабочих операций безопасными методами, без лихачества и спешки, при строгой сознательной дисциплине.
Каждый обязан неуклонно и безоговорочно выполнять известные ему правила безопасности и нести ответственность за допускаемые им нарушения.
Звеньевые и бригадиры обязаны обеспечивать высокую трудовую дисциплину членов бригады, выполнение правил внутреннего распорядка, создавая спокойную рабочую обстановку, исключающую возможность несчастных случаев.
Каждый рабочий при поступлении на работу проходит вводный и производственный инструктаж, обучение правилам техники безопасности и проверку знаний, повторяемую ежегодно.
Задача вводного инструктажа — ознакомить вновь поступающего на работу с общими правилами техники безопасности.    
Вводный инструктаж проводит ответственный инженерно-технический работник в виде лекции-беседы длительностью до 2 ч, сопровождающейся широкой демонстрацией наглядных пособий, и оформляется в специальном журнале. Рабочему выдается под расписку справка о прохождении инструктажа, предъявляемая рабочим при выходе на работу. Без такой справки допуск к работе категорически воспрещается.
Производственный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте руководитель работ и бригадир с целью разъяснения рабочему правил безопасности при производстве той или иной работы, поручаемой рабочему для исполнения. Инструктаж на рабочем месте должны проходить как новые рабочие, так и переведенные с одной работы на другую или приступающие к опасным работам, например к работам на высоте, перемещению тяжестей, работе вблизи действующих электроустановок.
Инструктаж на рабочем месте заключается во всестороннем ознакомлении с безопасными приемами работ, с безопасной организацией рабочего места в конкретных условиях. Инструктаж сопровождается практическим показом безопасных методов труда в данных условиях.
Инструктаж на рабочем месте проводится в рабочее время до полного усвоения рабочим необходимых правил, навыков и приемов для выполнения порученной ему работы. После окончания инструктажа проверяют, правильно ли его усвоили. Если недостаточно, продолжают инструктаж до полного усвоения его рабочим. В противном случае рабочего переводят на другую работу, не связанную с опасностью.
Все рабочие, помимо инструктажей, должны пройти курсовое обучение безопасным методам работ по специальной программе. Обучение проводится специально назначенным для этого преподавателем. Разделы программы о промышленной санитарии и о помощи пострадавшему при травме или поражении током, как правило, читает врач. Удостоверение о прохождении курса обучения выдается рабочему под расписку и сохраняется им весь срок действия удостоверения.
Кроме знания правил безопасности, каждый рабочий должен уметь практически их выполнять, обеспечивать безопасность на своем рабочем месте, на рабочих местах своего звена или бригады, а также уметь оказать первую помощь пострадавшему. Необходимые навыки и знания закрепляются и проверяются на проводимых тренировках и испытаниях (экзаменах).
Обеспечение безопасных условий труда является важнейшей обязанностью администрации.
Выполнение необходимых мероприятий по охране труда, соблюдение трудового законодательства, норм, правил и инструкций контролируются руководством предприятия и вышестоящими административными органами, общественностью под руководством профсоюзных организаций, специальными государственными инспекциями, прокуратурой (которая расследует все случаи травматизма с тяжелым исходом).
При комитетах профсоюзов организуются комиссии по охране труда, в которые входят общественные инспектора, передовики производства и инженерно-технические работники. Общественный инспектор избирается на один год в каждой профгруппе. Кроме общественных инспекторов, имеются штатные технические инспекторы профсоюза.
За нарушение правил и норм техники безопасности, за невыполнение мероприятий, указанных в коллективном договоре, за невыполнение предложений общественных инспекторов виновные могут привлекаться к дисциплинарной, административной, а в наиболее серьезных случаях и к уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность осуществляется наказаниями нарушителей в виде взысканий, отмеченных в приказах, а административная — штрафами, накладываемыми на виновных должностными лицами, наделенными правом административного принуждения, а также представителями технической инспекции профсоюза, Госгортехнадзора, Госэнергонадзора, Госсельтехнадзора санитарно-эпидемиологических станций, пожарной инспекции и др. Кроме штрафов, осуществляются и другие меры наказания, например прекращение работ.
В уголовных кодексах союзных республик есть специальные статьи, которыми предусматривается ответственность любого лица (как должностного, так и рядового исполнителя) за нарушения правил производства работ, повлекшие вред для здоровья людей.
Уголовная ответственность наступает не только тогда, когда нарушение правил техники безопасности уже привело к несчастным случаям с людьми, но и тогда, когда оно только могло повлечь такие последствия.
Кроме дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, нарушители могут привлекаться к общественной ответственности путем рассмотрения их поступков и вынесения решений на общих собраниях и в товарищеских судах. Существует также материальная ответственность, осуществляемая путем предъявления иска к конкретному виновнику несчастного случая.
При несчастном случае пострадавшему немедленно оказывают первую помощь, вызывают врача или отправляют пострадавшего в медпункт или больницу, сообщают о происшедшем руководителям и профсоюзному комитету.