Европейская комиссия предлагает ввести временное ограничение доходов для так называемых «инфрамаржинальных» производителей электроэнергии.
Комиссия подсчитала, что государства-члены смогут собрать до 117 млрд. евро в год от предлагаемого временного ограничения доходов инфрамаржинальных производителей электроэнергии, средства от которых пойдут на сокращение счетов потребителей.
Предложенное Советом постановление об инструменте чрезвычайного положения в электроэнергетике является ответом на рост цен на электроэнергию, которые за последний год выросли в 10 раз, что вызвано высокими ценами на газ из-за военного вторжения России в Украину и спросом на мировых рынках.
Комиссия предлагает установить предельный уровень инфрамаржинальных доходов на уровне 180 евро за мегаватт-час, что позволит производителям покрыть свои инвестиционные и операционные расходы, не препятствуя инвестициям в новые мощности в соответствии с целями ЕС в области энергетики и климата на 2030 и 2050 годы.
Инфрамаржинальные производители электроэнергии - это технологии, включающие возобновляемые источники энергии, атомную энергетику и бурый уголь, которые поставляют электроэнергию в сеть по цене ниже уровня цен, установленных более дорогими «маржинальными» производителями, которыми, как правило, является природный газ.
Комиссия заявила, что эти инфрамаржинальные производители получают «исключительные доходы» при относительно стабильных операционных расходах, так как дорогие газовые электростанции повысили оптовую цену на электроэнергию, которую они получают.
Избыточные доходы, полученные от инфрамаржинальных производителей, государства-члены должны будут направлять конечным (частным или коммерческим) потребителям электроэнергии, которые подвержены риску высоких цен.
Эти доходы могут быть использованы для обеспечения поддержки доходов, скидок, инвестиций в возобновляемые источники энергии, энергоэффективность или технологии декарбонизации.
Предоставляемая поддержка должна оставаться стимулом для снижения спроса, а решения о точном распределении будут приниматься на национальном уровне в соответствии с принципами, установленными в предлагаемом Советом Регламенте об инструменте чрезвычайной ситуации в электроэнергетике.
Точная сумма поступлений от каждого государства-члена ЕС будет зависеть от объема электроэнергии, произведенной по инфрамаржинальным технологиям, и уровня цен на электроэнергию в период применения этих мер. Она будет варьироваться в зависимости от структуры энергобаланса и схемы поддержки возобновляемых источников энергии в каждой стране.
Европейская комиссия разработала ограничение таким образом, чтобы оно не применялось к тем ветряным электростанциям, которые не зарабатывают на сегодняшних оптовых ценах на электроэнергию.
Большинство ветряных электростанций в Европе фактически имеют фиксированный доход в соответствии с государственными контрактами, PPA с промышленными потребителями или страхованием, как от более низких, так и от более высоких рыночных цен.
Однако предложение Европейской комиссии позволит государствам-членам пойти дальше в ограничении доходов инфрамаржинальных производителей электроэнергии, чтобы государства-члены могли поддерживать уже введенные предельные цены, что, по мнению WindEurope, бесполезно.
Торговая группа заявила, что «лоскутное одеяло из различных предельных цен», введенных в одностороннем порядке отдельными государствами-членами, создает инвестиционную неопределенность.
«ЕС стремится к расширению использования возобновляемых источников энергии, чтобы выйти из нынешнего энергетического кризиса. Это означает, что нужны новые инвестиции в ветряную и солнечную энергетику. Однако инвесторы хотят видеть, на что конкретно используются их деньги, поэтому предельный уровень доходов от ветроэнергетики должен быть единым для всего ЕС.
«Разрешение странам устанавливать более низкие предельные уровни создает неопределенность и замедляет необходимые инвестиции», - сказал генеральный директор WindEurope Джайлс Диксон.
Шведская компания-разработчик Vattenfall заявила, что согласна с тем, что ограничение доходов является «самым быстрым способом смягчения высоких цен на электроэнергию.
Однако это может сократить инвестиции в новые электроэнергетические мощности без ископаемого топлива и поэтому может применяться только в качестве временной меры».
