Итоги работы топливно-энергетического комплекса и Минэнерго России за 2001 год, текущие проблемы и основные задачи на 2002 год
Основные итоги работы ТЭК за 2001 г.: объемы добычи, производства и поставок топливно-энергетических ресурсов.
Топливно-энергетический комплекс России, несмотря на значительные проблемы, в 2001 г. сохранил достигнутые в предыдущие годы уровни добычи и производства топливно-энергетических ресурсов с обеспечением их прироста в отдельных отраслях. Тем самым ТЭК выполнил возложенную на него основную задачу - внутренняя потребность страны в топливе и энергии удовлетворена в полном объеме.
Суммарный объем добытых и произведенных первичных топливно-энергетических ресурсов в России в 2001 г. составил по данным Госкомстата России 1460,1 млн. т условного топлива, превысив фактический уровень 2000 г. и прогноза на 2001 г. соответственно на 44,5 млн. т (3,1%) и 28,4 млн. т (2,0%) условного топлива.
В отраслях ТЭК наибольший рост производства на 7,6% достигнут в нефтяной промышленности, в 2001 г. было добыто 348,1 млн. т нефти и нестабильного газового конденсата. В отрасли получен рекордный для последних лет годовой прирост объема добычи нефти с газовым конденсатом в 24,6 млн. т.
Объем переработки нефти составил 178.4 млн. т, или 103,1% к факту 2000 г., что позволило увеличить производство автомобильного бензина на 0,5 млн. т (1,7%) - с 27,15 млн. т в 2000 г. до 27,6 млн. т в 2001 г., и дизельного топлива на 1,0 млн. т (на 2,0%) - с 49,2 до 50,2 млн. т. Производство топочного мазута возросло на 2 млн. т (4,1%) и составило 50,2 млн. т.
На 11,0 млн. т (4,3%) увеличилась добыча угля и составила 269,3 млн. т. Коксующегося угля было добыто 65,0 млн. т, что превысило объем предыдущего года на 2,7 млн. т, или 4,3%.
Выработка электроэнергии в целом по России составила 888,4 млрд. кВт-ч, что больше уровня 2000 г. на 1,2%. Значительный прирост производства по сравнению с 2000 г. - на 9,7 млрд. кВт ч - произошел на ГЭС и на 6,3 млрд. кВт-ч - на АЭС и составил соответственно 5,9 и 4,8%. Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях снизилась на 5,4 млрд. кВт-ч (0,9%) и составила 576,3 млрд. кВт-ч.
Производство теплоэнергии по России составило 1451,5 млн. Гкал, или на 7,5 млн. Гкал (0,5%) больше, чем в 2000 г.
В 2001 г. продолжалось сокращение добычи природного газа. В целом по России было добыто 581 млрд, м3 газа - на 2,9 млрд, м3 меньше (0,5%), чем в 2000 г. Снижение добычи обусловлено отставанием ввода производственных мощностей в 1997 - 2001 гг. и ухудшением условий разработки базовых месторождений, обеспечивающих до 80% объема добычи. Сокращение добычи природного газа по ОАО “Газпром” составило 11,25 млрд, м3 (2,1%).
Поставка первичных энергоресурсов для внутриреспубликанских нужд в 2001 г. увеличилась по сравнению с уровнем 2000 г. на 25,5 млн. т условного топлива (2,8%), но уменьшилась на 14,8 млн. т (1,5%) по сравнению с прогнозом 2001 г. и составила 950,7 млн. т условного топлива.
Общий объем поставок нефтепродуктов потребителям Российской Федерации по данным Госкомстата России составил 87,2 млн. т, или 101,2% к 2000 г.
Несмотря на дефицит финансовых средств и имеющуюся значительную задолженность основных потребителей ГСМ перед предприятиями ТЭК, нефтяными компаниями в 2000 г. обеспечена поставка нефтепродуктов предприятиям и организациям агропромышленного комплекса России, Минобороны России, МВД России, МПС России, в районы Крайнего Севера, AO-энерго и АО электростанциям РАО “ЕЭС России”.
Обеспечение нефтепродуктами основных потребителей в 2001 г. осуществлялось по утвержденным графикам, лимитам и согласованным объемам. В Минэнерго России создан Оперативный штаб, который еженедельно рассматривает вопросы поставок топлива потребителям, устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2001/2002 г. Для решения оперативных вопросов межведомственного характера образована межведомственная рабочая группа.
Поставка угля электростанциям составила млн. т, что на 2,9 млн. т (2,2%) меньше уровня 2000 г. На 0,2 млн. т (0,5%) также уменьшилась отгрузка угля на коксование. Однако поставка угля остальным отраслям промышленности и населению увеличилась против 2000 г. на 7,0 млн. т (15%).
В 2001 г. электростанции получили также 141,3 млрд, м3 газа - на 5,1 млрд, м3 больше (3,7%), чем за 2000 г. Остальным отраслям промышленности, на коммунально-бытовые нужды и населению поставлено 219,9 млрд, м3 (рост на 5,5 млрд, м3, или на 2,6%).
Увеличение отгрузки топочного мазута внутри-республиканским потребителям в период действия заданий по его поставкам на внутренний рынок привело к значительному снижению цен на него, что позволило увеличить объемы закупки на внутреннем рынке и создать необходимые запасы к осенне-зимнему периоду 2001/2002 г. В целом для внутриреспубликанских нужд было отгружено 32,3 млн. т мазута, что на 3,1 млн. т (10,6%) выше, чем в 2000 г. Электростанции РАО “ЕЭС России” закупили за этот период 8,6 млн. т мазута, что было ниже объема 2000 г. на 1,1 млн. т (11,3%). Вместе с тем, на 4,1 млн. т (21%) увеличилась закупка мазута остальными российскими потребителями и составила 23,6 млн. т.
Внутриреспубликанское потребление отдельных видов ТЭР возросло: угля - на 1,7% (к факту г.), газа - на 2,2%, автобензина - на 1,7%, топочного мазута - на 10,6%, электроэнергии - на 1,4%. Потребление дизельного топлива снизилось на 5,2%.
На производство электроэнергии и теплоэнергии на электростанциях РАО “ЕЭС России” в г. было израсходовано 245,9 млн. т условного топлива против 243,2 млн. т условного топлива в 2000 г. При этом расход мазута и угля снизился соответственно на 2,2 и на 11,3%, расход газа возрос до 141,3 млрд, м3 (103,7%). Удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии в 2001 г. составил 339,1 г/(кВт-ч) против 341,2 г/(кВт-ч) в 2000 г.
Вывоз топливно-энергетических ресурсов из России в 2001 г. увеличился, превысив объем 2000 г. на 12,1 млн. т условного топлива (2,3%), а показатель утвержденного прогноза - на 53.3 млн. т условного топлива (10,9%) и составил 543.7 млн. т. Он был обусловлен ростом экспорта в дальнее зарубежье на 16,3 млн. т условного топлива (3,8%) при снижении вывоза в страны ближнего зарубежья на 4,2 млн. т условного топлива (4,1%)·
Вывоз нефти за пределы России согласно отчетному балансу ТЭР возрос на 17,1 млн. т (11,8%) и составил 161,5 млн. т. Экспорт дизельного топлива вырос на 1,2 млн. т (4,9%) и составил 25,8 млн. т. Снизился экспорт: автобензина и топочного мазута соответственно на 16,7 и 5,6% и составил 3,5 и 18,6 млн. т. Экспорт электроэнергии (общий сальдо-переток) увеличился на 5,7% и составил 14,9 млрд. кВт-ч. Экспорт угля достиг 48 млн. т (рост на 8,8%), а газа снизился на 12,5 млрд, м3 (6,5%), со 192,6 млрд, м3 до 180,1 млрд. м3.
Поставки топливно-энергетических ресурсов по импорту в 2001 г. составили 29,1 млн. т условного топлива (на 28% ниже, чем в 2000 г.). Их основу составил ввоз из Казахстана угля и газа в объемах соответственно 26,8 млн. т и 3,1 млрд. м3.
Основными задачами ТЭК России на 2002 г. являются надежное и устойчивое обеспечение потребителей всеми видами топлива, энергии и углеводородного сырья в объемах, необходимых для нормального функционирования отраслей экономики и жизнедеятельности населения, выполнения обязательств по экспортным поставкам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
На основании сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2002 г., представленных Минэкономразвития России, объем поставок топливно-энергетических ресурсов для внутриреспубликанских нужд определен в объеме 969,5 млн. т условного топлива, что на 18,8 млн. т (2,0%) выше факта 2001 г.
Добыча и производство основных видов первичных ТЭР в 2002 г. должны составить 1496,2 млн. т условного топлива (102,1% к факту 2001 г.), в том числе: добыча угля - 270 млн. т (100,2%), газа - 601,1 млрд, м3 (103,5%), производство электроэнергии на ЕЭС - 170,9 млрд. кВт-ч (97,2%) и на АЭС - 143 млрд. кВт-ч (104,8%). Поставка нефти для переработки на НПЗ России определена в объеме 186 млн. т.
В прогнозе на 2002 г. предусмотрено увеличение поставки ТЭР на экспорт на 7,1 млн. т условного топлива, или на 1,3% против факта 2001 г.
Таким образом, для насыщения внутреннего рынка топливно-энергетическими ресурсами необходимо:
разработать и осуществить проведение экономических мероприятий по мобилизации организаций ТЭК на безусловное выполнение и перевыполнение объемов добычи и производства основных видов ТЭР, определенных балансовыми расчетами;
в целях гарантированного обеспечения потребителей внутреннего рынка основными видами топливных ресурсов продолжить использование балансовых методов регулирования поставок ТЭР на внутренний рынок, положительно зарекомендовавших себя в 1999 - 2001 гг.
