ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ОАО «ФСК ЕЭС»
СТО 5694700729.240.35.146-2013
Правила проведения расчетов затрат на строительство подстанций с применением КРУЭ
Стандарт организации Дата введения: 03.06.2013
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций Российской Федерации - ГОСТ Р 1.42004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения», общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций по межгосударственной стандартизации и изменений к ним - ГОСТ 1.5-2001, правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов Российской Федерации, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам Российской Федерации - ГОСТ Р 1.52004.
Сведения о стандарте организации
- РАЗРАБОТАН: ООО «Энергоаналитика».
- ВНЕСЕН: Департаментом подстанций, Департаментом технологического развития и инноваций.
- УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ:
Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 03.06.2013 № 325.
- ВВЕДЕН: ВПЕРВЫЕ.
- Область применения
- Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения техникоэкономических сопоставлений вариантов распределительных устройств ПС на основании расчета дисконтированных затрат.
- Настоящий стандарт следует применять исключительно на этапе разработки основных технических решений в рамках проектов нового строительства, комплексной реконструкции и технического перевооружения подстанций.
- Термины и определения
Амортизация | - процесс перенесения стоимости изношенных основных средств на произведенный с их помощью продукт. |
Дисконтированные | - затраты будущего периода, приведенные к одному моменту времени путем пересчета суммы, эквивалентной той, которая должна быть выплачена в будущем. |
Затраты | - размер финансовых ресурсов, использованный в процессе хозяйственной деятельности за определенный временной интервал. |
Издержки (издержки эксплуатации) | - размер ежегодных затрат на эксплуатацию (техническое обслуживание, ремонты), а также возмещение потерь. |
Инвариантные | - капитальные вложения, повторяющиеся для сравниваемых вариантов, рекомендованные к исключению при проведении технико-экономического сравнения. |
Капитальные | - совокупность финансовых ресурсов, направленных на капитальное строительство или реконструкцию объекта. |
Норма | - показатель, используемый для приведения разновременных величин затрат и экономического эффекта к одному моменту времени. |
Окупаемость | - показатель эффективности капитальных вложений, равный отношению капитальных вложений к экономическому эффекту, получаемому благодаря этим вложениям. |
Срок окупаемости | - показатель эффективности капиталовложений в строительство объекта, представляющий собой период времени, в течение которого произведенные затраты окупаются полученным эффектом (экономией на издержках эксплуатации объекта). |
- Обозначения и сокращения
АИИС КУЭ - Автоматизированная информационно-измерительная
система коммерческого учета электроэнергии.
АСУ ТП - Автоматизированная система управления технологическим процессом.
ЗРУ - Закрытое распределительное устройство.
ЗиП - Запасные части и приспособления.
КРУЭ - Комплектное распределительное устройство с элегазовой изоляцией.
КЛ - Кабельная линия.
ЛЭП - Линия электропередачи.
ОПУ - Общеподстанционный пункт управления.
ОРУ - Открытое распределительное устройство.
ПА - Противоаварийная автоматика.
ПС - Подстанция.
РЗА - Релейная защита и автоматика.
РУ - Распределительное устройство.
РЩ - Релейный щит.
СМУиД - Система мониторинга, управления и диагностики.
СОПТ - Система оперативного постоянного тока.
ЩСН - Щит собственных нужд.
- Общая часть
- В настоящее время при разработке проектной документации технико-экономическое сравнение вариантов конструктивного исполнения РУ ПС на этапе разработки основных технических решений проводится на основании сопоставления капитальных вложений в строительство и не учитывает издержки, которые несет хозяйствующий субъект в процессе эксплуатации ПС. При этом, зачастую, вариант с минимальными капитальными вложениями характеризуется впоследствии завышенными эксплуатационными издержками, что негативно отражается на финансовых показателях собственника объекта.
- Для корректного анализа экономической эффективности проектов необходимо проводить сопоставление дисконтированных затрат по каждому варианту, учитывающих финансовые вложения в объект в течение всего срока его службы.
- Методика расчета дисконтированных затрат на строительство подстанций с применением КРУЭ, изложенная в настоящем стандарте, должна применяться исключительно при выполнении технико-экономических сопоставлений на этапе разработки основных технических решений в проектной документации.
- Порядок выполнения расчетов дисконтированных затрат
- Технико-экономическому сопоставлению в рамках основных технических решений в обязательном порядке подвергаются варианты, равноэффективные с технической точки зрения, в частности, удовлетворяющие поставленным требованиям по надежности на основании действующих отраслевых и корпоративных нормативно-технических документов.
Так, на момент проведения экономического сопоставления для сравниваемых вариантов должны быть однозначно определены:
- схемы распределительных устройств;
- компоновочные решения;
- конструктивное исполнение силовых коммуникаций;
- решения по площадке и заходам ЛЭП;
- способ установки силового трансформаторного и реакторного оборудования (открыто, в камерах);
- наличие на ПС систем плавки гололеда переменным и постоянным током;
- наличие на ПС (при ее комплексном техническом перевооружении и реконструкции) зданий и сооружений, допустимых к дальнейшей эксплуатации;
- условия эксплуатации.
- Расчет дисконтированных затрат для закрытых распределительных устройств ПС с применением оборудования КРУЭ должен осуществляться в следующем порядке:
- Определение капитальных вложений в строительство производственных, в том числе совмещенных, зданий и сооружений, приобретение, монтаж и наладку оборудования, демонтажные работы и пр.
Из суммарных капитальных вложений следует исключать инвариантные:
- затраты в здания (в том числе оборудование, в них размещаемое) и сооружения: ОПУ, РЩ, ЗРУ (6-35 кВ) и т. д.;
- затраты на оборудование: силовое (авто)трансформаторное и реакторное оборудование, ВЧ-заградители, конденсаторы связи, а также ОПН, трансформаторы напряжения в цепях линий (в случае установки не в составе оборудования КРУЭ), и т. д.
Капитальные вложения по каждому из сравниваемых вариантов должны быть приведены к одному году, как правило, текущему, с помощью индекса цен по капитальным вложениям по объектам электроэнергетики [1, 2].
- Определение ежегодных издержек на амортизацию, обслуживание и ремонт электротехнического оборудования (КРУЭ, силовые коммуникации и пр.), зданий и сооружений.
Кроме того при расчете издержек в них, как правило, следует включать ежегодные затраты на возмещение потерь электроэнергии. Учитывая малую разницу в значениях потерь электроэнергии непосредственно в самих распределительных устройствах, в сопоставлении следует учитывать составляющие технологического расхода на обогрев производственных зданий с оборудованием КРУЭ, на обогрев баков и шкафов управления элегазовых выключателей.
- Определение ущерба от недоотпуска электроэнергии потребителям при нарушении их электроснабжения.
Ущерб* от недоотпуска электроэнергии целесообразно учитывать при проведении экономического сопоставления для тех вариантов, разница дисконтированных затрат по которым, рассчитанных без учета ущерба, не превышает 5 %.
*Определение не подпадает под понятие ущерба, данное Гражданским кодексом Российской Федерации. Принимается во внимание учет данной составляющей только при выполнении сопоставлений.
- Определение дисконтированных затрат за весь срок службы оборудования КРУЭ.
- Проведение экономического сопоставления с целью выбора оптимального варианта.
