ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА объектов использования атомной энергии
Общие положения
В обосновании лицензий материалы по обеспечению безопасности объектов использования атомной энергии (АЭС) по содержанию и форме представления должны отвечать требованиям нормативных документов федеральных органов, уполномоченных в области использования атомной энергии, а также строительных норм и правил, включая: НП-006-98 (ПНАЭ Г-01-036-95), НП-001-97 (ПНАЭ Г- 011-97, ОПБ-88/97), НП-032-01, НП-064-05, СППНАЭ-87, ПиНАЭ 5.6, СНиП 11-02-96, СП 11-103-97, СП 33-101-2003.
Следует учитывать также требования стандартов МАГАТЭ по безопасности, в том числе:
- Руководство по безопасности № NS-G-3.2. Вена, 2002 г. «Дисперсия радиоактивного материала в воздухе и воде и рассмотрение распределения населения при оценке площадки для атомных станций»;
- Руководство по безопасности № NS-G-3.5, Вена, 2003 г. «Учет экстремальных наводнений в основах проекта атомных электростанций на площадках на морском и речном побережье»;
- Руководство по безопасности № NS-G-3.4, Вена, 2003 г. «Учет метеорологических событий при оценке площадки для атомной электростанции».
При подготовке материалов для обоснования лицензий объектов атомной энергетики следует учесть, что основными задачами документа является обоснование безопасности размещения объекта на конкретной площадке, включая:
- обоснование средств и методов радиационной защиты и контроля объекта, включая обеспечение срабатывания средств аварийной защиты;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности водоснабжения;
- обоснование обеспечения экологической безопасности объекта (безопасности от внешних воздействий), включая разработку мер по защите объекта от опасных природных процессов и явлений;
- обоснование радиационной безопасности окружающей среды и населения;
- обоснование экологической безопасности населения при строительстве и эксплуатации объекта атомной энергетики.
Материалы обоснования лицензий должны содержать полную информацию, подтверждающую соблюдение критериев (норм) безопасности на границе санитарно-защитой зоны, утвержденную нормативными документами федеральных органов, уполномоченных в области атомной энергетики, федеральных органов, уполномоченных в области охраны окружающей среды и санитарных норм и правил.
Материалы обоснования экологической безопасности для получения лицензии на строительство объектов использования атомной энергии (АЭС) предоставляются в томе оценки воздействия на окружающую среду в составе предварительного отчета по обоснованию безопасности (ПООБ). При этом информация о воздействии на окружающую среду должна быть достаточной для подтверждения соблюдения норм воздействия на окружающую среду на внешней границе санитарно-защитой зоны объекта и за ее пределами. Исходной информацией для оценки воздействия служат данные о природных условиях района размещения объектов использования атомной энергии, и данные о современном состоянии компонентов окружающей среды.
В разделе «Оценка воздействия на окружающую среду» обоснования лицензии приводятся результаты расчетов загрязнения окружающей среды вследствие строительства и эксплуатации объекта, прогноз изменений в окружающей среде и оценка последствий этих изменений для человека, разработанные в соответствии с нормативными актами.
Принимая во внимание, что в период строительства АЭС воздействие носит локальный (ограничено зоной отчуждения) и временный характер, в результате которого не наблюдаются необратимые негативные изменения в окружающей среде, представляющие угрозу экологической безопасности, в материалах обоснования лицензии указываются виды возможных изменений в ландшафтах самой площадки строительства, объектов использования атомной энергии (АЭС), санитарно-защитой зоны и зоны наблюдения, характер изменений в растительном покрове, возможное загрязнение атмосферного воздуха (пыль, загрязнение выбросами сварочных аэрозолей,
сгоревших нефтепродуктов, выбросами в атмосферу механизированными и транспортными средствами, объектами стройбазы), а также компенсационные мероприятия (рекультивация территории, пылеподавление, увлажнение открытых складов и дорог в летнее время; установка местной вентиляции и очистка выбросов; разработка оптимальной схемы движения транспорта и машин, регулировка двигателей для достижения нормативных показателей по выбросам и др. Более детально эти вопросы следует рассматривать в проектной документации (раздел «Организация строительства») или в рабочем проекте.
Особое внимание в материалах обоснования лицензий должно отводиться обоснованию мероприятий по радиационной безопасности, защите населения от радиационного и иных видов воздействия. В системе таких мероприятий на объект использования атомной энергии (АЭС) должны быть обоснованы достаточность и надежность мероприятий по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, применяемые средства и оборудование по снижению загрязнения атмосферы, почвы, водоемов радионуклидами.
Воздействие от планируемой к строительству объекта использования атомной энергии (АЭС) сравнивается с воздействием аналогичных отечественных и зарубежных объектов. При этом могут быть использованы данные радиационного и экологического мониторинга на этих объектах.
В различных разделах материалов обоснования лицензии должны содержаться:
- сведения о природно-климатической характеристике района размещения, включая информацию о типе климата и положении района в схемах климатического районирования, характеристику ландшафтных провинций, сведения об освоенности территории, природно-ресурсном потенциале (с учетом существующего использования);
- материалы по оценке экологической безопасности объекта на всех предлагаемых площадках размещения и предварительной оценке воздействия объектов использования атомной энергии (АЭС) на окружающую среду, основанной на изучении фондовых и литературных материалов, данных рекогносцировочного обследования территории на предлагаемых площадках размещения объекта;
- материалы детальной оценки воздействия объекта на окружающую среду на выбранной площадке размещения и на население, основанной на результатах инженерных изысканий и эколого-инженерных исследований площадки размещения и санитарно-защитой зоны.
Материалы оценки воздействия на окружающую среду в составе предварительного отчета по обоснованию безопасности (ПООБ) должны содержать достаточно исчерпывающую информацию о возможных природных и техногенных воздействиях на объект использования атомной энергии, которые могут оказать воздействие на нормальную эксплуатацию его систем, а также информацию о средствах и методах защиты АЭС от природного и техногенного воздействия, количественный анализ безопасности и надежности его систем, включая системы циркуляционного и технического водоснабжения, информацию о системе наблюдений за опасными природными процессами и явлениями.
Цель и потребность намечаемой деятельности
Раздел должен содержать следующие сведения:
- основные предпосылки, определившие район размещения объектов использования атомной энергии (АЭС);
- сведения об энергетической обеспеченности региона;
- сведения о существующих источниках энергии, электростанциях, ЛЭП, подстанциях;
- сведения о топливно-энергетическом балансе, энергообеспеченности региона;
- обоснование выбора источника электрической энергии с указанием на возможные альтернативные варианты энергоснабжения. Обоснование выбора конкретного типа объекта использования атомной энергии (АЭС) в качестве источника энергоснабжения региона по сравнению с другими источниками по основным показателям (желательно в табличной форме);
- обоснование типа и мощности объектов использования атомной энергии (АЭС);
- обоснование режима работы объекта, сведения о планах по долгосрочному его развитию (возможному увеличению мощности).
Предложения по использованию электроэнергии и тепла, планируемые объемы выработки электроэнергии и тепла, расходы на местные нужды, передача в другие районы.
