Результаты оценки воздействия на окружающую среду представляются в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления для обсуждения с общественностью намечаемой деятельности и согласования места размещения объекта, а также в составе материалов обоснования лицензий и проектных материалов, представляемых в органы государственного контроля и надзора для получения согласований планируемой деятельности и для проведения государственной экологической экспертизы обоснования лицензий и государственной экспертизы проектной документации.
ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Земельный участок для размещения объекта атомной энергетики предоставляется в порядке, установленном пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ, на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта (пункта размещения АЭС). Решение о предварительном согласовании места размещения объектов использования атомной энергии принимается органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, содержащих обоснование выбора пункта размещения объектов использования атомной энергии на одной из нескольких представленных вариантов места размещения, а также оценку позитивных и негативных эффектов намечаемой деятельности.
Предварительное согласование места размещения объектов использования атомной энергии является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и оформления Акта выбора земельного участка.
В составе материалов для предварительного согласования выбора места (пункта, площадки) размещения объектов использования атомной энергии (АЭС) рекомендуется предоставлять следующую информацию:
1. Сведения об инвесторе и соинвесторах - полное официальное наименование организации, форма собственности, владелец, правовой статус, местоположение предприятия, наименование и адрес генпроектировщика, предполагаемые сроки строительства и начала эксплуатации, предполагаемый объем инвестирования в ценах на момент составления оценки воздействия.
2. Информацию для обоснования целесообразности строительства объектов использования атомной энергии (АЭС).
3. Краткие сведения о конструктивных и инженерно-технических решениях по объекту.
4. С целью оценки радиационной безопасности намечаемого к строительству объекта, включая сведения об объектах-аналогах и применяемых на этих объектах СОБ и мерах защиты населения от радиационного воздействия.
5. Предварительное обоснование использования ресурсов:
- потребность в земельных ресурсах, изымаемых во временное и постоянное пользование: дается обоснование площади земельных участков, необходимых для строительства и эксплуатации АЭС и сопутствующих объектов, включая жилой поселок для персонала, а также для линейных сооружений (ЛЭП, железная и автомобильная дороги) по каждому варианту;
- потребность в водных ресурсах: указывается объем водопотребления на технические нужды, включая безвозвратное водопотребление на АЭС, а также на хозяйственно- питьевые нужды для персонала и жилпоселка и противопожарные нужды; определяются возможные источники водоснабжения, обосновывается возможность изъятия воды из каждого из указанных источников;
- потребность в энергетических ресурсах: указываются объемы потребляемой электроэнергии, источники ее получения, обосновывается возможность подключения объектов использования атомной энергии и жилпоселка к действующим системам электроснабжения;
- потребность в общераспространенных полезных ископаемых (песка и др.) для производства строительных работ, обосновываются объемы изымаемого ресурса и возможные источники их получения.
6. Обоснование выбора района размещения и предполагаемых пунктов размещения объектов использования атомной энергии (АЭС):
- общие сведения о районе: краткая ландшафтно-географическая характеристика с указанием ландшафтных провинций и основных типов ландшафтов, различные карты и карты-схемы, на основании которых проведено экологическое районирование с выделением критических участков;
- сведения о предполагаемых пунктах (площадках) размещения АЭС) - приводятся ландшафтная характеристика, наличие (отсутствие) критических участков и зон с опасными природными процессами и явлениям, краткая информация о современном экологическом состоянии территории в пунктах (площадках) размещения АЭС, полученная в результате обследования, карты-схемы с указанием рассмотренных пунктов (площадок) строительства, расстояния до крупных населенных пунктов, расстояний до других технических объектов, представляющих потенциальную угрозу размещения АЭС (рекомендуется привести сравнительную таблицу по основных характеристикам пунктов согласно НП 032-01 «Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности»);
- сведения о размещении населенных пунктов и опасных промышленных объектов в пунктах возможного размещения объектов использования атомной энергии (АЭС) (рекомендуется на картографическом материале);
- сведения об обеспечении природными ресурсами, особо выделив обеспечение водными ресурсами намечаемой деятельности, в том числе при проектной и запроектной авариях (во всех обсуждаемых пунктах размещения объекта);
- прогноз перспективного состояния района, включая прогноз экологического состояния типичных и критических участков, степени загрязнения природных объектов, оценку последствий возможных изменений в окружающей природной среде для населения (с учетом мониторинга на объектах-аналогах);
- оценку перспектив улучшения социально-экомического уровня жизни местного населения вследствие строительства АЭС (медицинское обслуживание, обеспечение рабочими местами и др.);
- основания для выбора пункта размещения объекта (выбор пункта размещения проводится в соответствии с требованиями НП 032-01).
Учитывая, что основным лимитирующим фактором для размещения объектов использования атомной энергии (АЭС) является отсутствие или недостаток водных ресурсов (при обеспеченности 97%), достаточных для восполнения потерь в системах охлаждения реактора и надежных источников для восполнения потерь воды в системах охлаждения реакторных установок, следует при оценке гидрологических условий размещения объектов использования атомной энергии (АЭС) представлять данные о водохозяйственной характеристике источника технического водоснабжения объекта, включая сведения о водохозяйственном использовании и комплексном водопотреблении в исследуемом районе, а также оценку достаточности водных ресурсов и надежности систем водоснабжения объектов использования атомной энергии (АЭС).
7. Для оценки экологической допустимости строительства объектов использования атомной энергии (АЭС) на выбранной площадке размещения приводятся:
- общая информация об источниках радиоактивного, химического и теплового загрязнения окружающей среды в конкретных условиях местности - источники выбросов и сбросов, их размещение (в соответствии с генеральным планом), место сброса сточных и технологических вод, места временного складирования свежего и отработанного топлива и других радиоактивных отходов;
- прогноз радиоактивного и химического загрязнения атмосферного воздуха - данные о мощности выброса, радионуклидном составе и составе и количестве химических загрязнителей в газоаэрозольном облаке (с учетом планируемых мероприятий по газоочистке), оценка фактических выбросов в соотношении с допустимыми выбросами и предельно допустимого выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух; оценка плотности выпадений радиоактивных и химических веществ на подстилающую поверхность (по запросу представляются результаты расчетов по загрязнению атмосферного воздуха и информация об использованных методах), оценка последствий возможного радиационного загрязнения для человека (внешнего и внутреннего (через продукты питания) облучения);
- прогноз загрязнения радиоактивными и химическими веществами поверхностных водных объектов - данные о водных объектах, попадающих в зону воздействия объекта, включая водные объекты, в которые осуществляется сброс технических и сточных вод; сведения о составе и количестве радиоактивных и химических веществ, поступающих в водоем -охладитель и поверхностный водный объект (с учетом планируемых мероприятий по водоочистке); результаты оценки загрязнения поверхностного водного объекта вследствие выпадения из газоаэрозольного облака на основе оценки соответствия фактических сбросов в водный объект предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект и предельно допустимой концентрации (по запросу представляются результаты расчетов по загрязнению воды в местах сброса и информация об использованных методах) (рекомендуется в табличной форме представить характеристики сбросов технических вод в месте выпуска - расход, возможная загрязненность различными полютантами, периодичность и продолжительность сброса при различных режимах работы объектов использования атомной энергии); прогноз последствий возможного загрязнения водного объекта для населения и гидробионтов; приводится упрощенная схема и характеристики поверхностного стока с промышленной площадки объекта и результаты оценки их опасности;
- прогноз теплового воздействия на поверхностный водный объект - данные о температуре технологических вод, сбрасываемых в водный объект, о мероприятиях по регулированию температурного режима сбрасываемых технологических вод, о зоне температурного воздействия и последствиях изменения температурного режима поверхностного водного объекта, о температурном воздействии на гидробионтов; приводятся сведения об использовании сбросного и низкопотенциального тепла;
- обоснование санитарно-защитой зоны и зоны наблюдения в выбранном пункте размещения;
- прогноз воздействия на почву и бионт - приводятся сведения о количестве и видах загрязняющих веществ, выпавших на поверхность земли и газоаэрозольного облака, их активности и возможном прямом воздействии на почву, растительность и животных за пределами санитарно-защитой зоны объекта, оценка их опасности с учетом нормируемых доз накопления их в растениях и тканях животных, а также особенностей жизнедеятельности животных (миграционные и оседлые виды животных, пути их миграций);
- результаты оценки иных видов антропогенного воздействия;
- оценка изменений в социально-экономических условиях жизни местного населения;
- приводятся результаты оценки влияния объектов использования атомной энергии (АЭС) на окружающую среду при проектной и запроектной авариях, интегральная оценка риска аварий для населения и экологических систем.
8. С учетом представленных материалов по оценке воздействия на окружающую среду указываются планируемые мероприятия по снижению негативного воздействия объектов использования атомной энергии (АЭС), а также специальные мероприятия по защите населения при проектной и запроектной авариях и мероприятия по улучшению социально-экономических условий проживания местного населения, их стоимость.
Для оценки положительных и отрицательных эффектов реализации намечаемой деятельности следует представить общий перечень преобразований в районе размещения объектов использования атомной энергии (АЭС). Для наглядного отображения мероприятий, предлагаемых по результатам оценки воздействия на окружающую среду, приводятся карты-схемы района (М 1:50000) с указанием промплощадки, жилпоселка, ЛЭП, дорог и других объектов инфраструктуры, на которых показываются отселяемые населенные пункты, предлагаемые места отселения, предложения по использованию земель санитарно-защитой зоны, места сооружения плотин и водохранилищ, зоны подъема уровней водоемов.
Результаты эколого-экономического обоснования строительства рекомендуется представить в табличной форме.
Информация о намечаемой деятельности, включая обоснование пункта и площадки размещения объектов использования атомной энергии (АЭС), представленная в органы местного самоуправления, служит основой для обсуждения с общественностью планируемых решений. По запросам общественности для обсуждения может быть представлена более подробная информация оценки воздействия на окружающую среду с целью уточнения экологической безопасности строительства объекта.
Мероприятия по обсуждению планируемых решения фиксируются протоколами, которые для окончательного выбора пункта (площадки) размещения АВС (АЭС) представляются в органы местного управления и в органы исполнительной власти субъекта РФ и на государственную экологическую экспертизу. Для окончательного выбора пункта и площадки размещения объекта и получения Акта выбора земельного участка необходимо представить также согласования с территориальными органами федеральных органов надзора и контроля в сфере охраны окружающей среды (бассейновыми управлениями, территориальными органами Рослесхоза, Росимущества (земельного комитета), МПР России и др.).
