При развитии проекта строительства ТЭС в предынвестиционной фазе большое значение приобретает вопрос санитарно-защитных зон как участков территории, оказывающих значительное влияние на формирование площадки. Их устройство регламентируется документом «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов”».
В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого их использования санитарным правилам. Этот документ распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию новых, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
СЗЗ отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными знаками.
Границей жилой застройки является линия, отделяющая площадки размещения жилых зданий, строений, наземных сооружений и отстоящая от так называемой «красной линии» на расстояние, которое определяется градостроительными нормативами. Красная линия отделяет территорию улично-дорожной сети от остальной территории города. Здания и сооружения не должны выступать за пределы красных линий в сторону улицы или площади.
Ширина СЗЗ устанавливается с учетом санитарной классификации (которая приведена в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия, а для действующих предприятий — и натурных исследований.
Территория СЗЗ предназначена для:
- снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам за ее пределами;
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.
В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство СЗЗ, включая переселение жителей в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
Для объектов электроэнергетики, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, воздействующими на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются следующие размеры СЗЗ:
- предприятия первого класса — 1000 м (ТЭС эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут);
- предприятия второго класса — 500 м (ТЭС эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе, ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на угольном и мазутном топливе);
- предприятия третьего класса — 300 м (ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (мазут — как резервный вид), золоотвалы ТЭС).
Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
Временное сокращение объема производства (включая выработку электрической и тепловой энергии) не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.
Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчетами рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также данными натурных наблюдений для действующих предприятий.
При невозможности обеспечения современными техническими и технологическими средствами нормативных уровней воздействия любого вредного фактора, полученных расчетным путем и (или) по результатам лабораторного контроля, размер СЗЗ должен быть увеличен по сравнению с классификацией.
