Конкуренция и выбор в электроэнергетике - Заключение торговых сделок в энергосети

1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТОРГОВЫХ СДЕЛОК В ЭНЕРГОСЕТИ

На Рис. 12.1 схематически показано как заключаются контракты на поставку электроэнергии и другие торговые сделки для отдельно взятой сети. Рисунок представляет собой простой контракт на передачу по сети 100 МВтч из А в Б, при условии, что продавец фактически производит 110 МВтч в А, а покупатель в действительности потребляет 120 МВтч в пункте Б.* Следовательно, у продавца имеется несоответствие между фактическими и контрактными потоками, которое составляет излишки продукции (или продажу) в 10 МВтч. У покупателя также имеется дисбаланс, выраженный в дефиците товара, в 20 МВтч, за которые надо платить. Чистый дисбаланс в 10 МВтч возмещается за счет поставок от других продавцов.
* Этот пример в равной степени применим к любым чистым вливаниям энергии в сеть или ее заборам из сети, например, потокам по соединительным линиям, управлению нагрузкой, снижениям объемов выработки и т.д. Следующий пример изложен с точки зрения выработки и потребления энергии в целях ясности. Физические потери в сети также игнорируются с этой целью.
Этот простой пример можно использовать для того, чтобы показать роль рынков и других институтов, требуемых для ускорения процесса создания конкуренции в электроэнергетике. Этот процесс, с помощью которого заключаются и регулируются торговые сделки, указывает на то, что нужно сделать для каждой энергосистемы. Он включает в себя четыре этапа: доступ к энергосистеме, разработку контрактов на электроэнергию, составление графиков и распределение фактических потоков, а также устранение дисбалансов между контрактами и фактическими потоками. Участие ОР необходимо только на нескольких этапах, как показано ниже.

1. Доступ к энергосистеме

Во-первых, либо продавцу либо покупателю (или обоим сразу) для осуществления сделок необходимо заплатить за право пользования энергосетью. У продавца должно быть право поставлять 110 МВтч в энергосистему, а покупатель должен быть вправе забирать 120 МВтч из этой сети. Между собой они также должны обладать правами, которые разрешают продавцу передавать 110 МВтч по энергосистеме покупателю. Пользователи энергосистемы покупают эти права у ее владельцев или у оператора системы передачи (ОСП), назначенного для совместного управления несколькими энергосистемами. Определение этих прав и связанные с ними принципы ценообразования рассматриваются в главе 14.

Рис. 12.1 Устранение дисбалансов

10 МВтч

1. Составление контрактов

На следующем этапе продавец и покупатель должны обсудить и согласовать контракт на продажу 100 МВтч. Это может быть сделано по двустороннему соглашению, или они могут вступить в контакт друг с другом через централизованную систему рынка. Сами рынки могут выполнять любую из нижеследующих функций.
• Предоставление информации. Многие рынки выступают в качестве «доски объявлений», на которую поступают предложения от продавцов и заказы от покупателей. Разработку контрактов осуществляют сами договаривающиеся стороны.
• Идентификация возможностей для торговли. Если продавец предлагает низкую цену, а покупатель - высокую, то существует возможность заключения сделки между ними. Некоторые действующие на рынке организации выполняют роль брокера, определяя потенциальные возможности и помогая договаривающимся сторонам заключить соглашение.
• Установление цен участниками финансового рынка. Некоторые рыночные организации расширяют свою деятельность, выполняя функции торговых организаций. Вместо того чтобы вести торговые операции исключительно в своих собственных целях, маркет-мейкеры предлагают цены, по которым они будут покупать и продавать любые количества в соответствии с установленными условиями в отношении размера и места поставок, срока и т.п. Они поднимают и снижают цены для того, чтобы поддерживать баланс предложения и спроса, таким образом, опубликованные ими цены считаются хорошим индикатором «рыночной цены», т.е. рыночная цена для торговой сделки на стандартных условиях, котируемых маркет-мейкером. Другие торговцы могут пользоваться этой ценой в качестве индикатора подходящей цены для своих собственных контрактов.*
• Установление цены путем торгов. На некоторых рынках цена определяется на торгах. Многие торговцы (и регулирующие органы) предпочитают публичные торги, с тем чтобы цена была известна всем присутствующим. В отличие от участников финансового рынка, аукционисты не принимают участия в каких- либо торговых сделках.**
Обычно, если торговцы электроэнергией располагают достаточным периодом времени для согласования условий до наступления срока поставки, они всегда предпочитают заключать контракты на двусторонней основе. Централизованные рынки электроэнергии, регулируемые ОР, более всего подходят для краткосрочных контрактов, т.е. для поставок электроэнергии в ближайшем будущем - через неделю, сутки или даже через час. Причина этой дихотомии заключается в расхождении между операционными издержками и удобством стандартных условий. Обсуждение конкретных условий для удовлетворения каждой участвующей стороны стоит весьма дорого и зачастую имеет смысл, если контракт предусматривает большие объемы и рассчитан на многие месяцы и даже годы. Для менее крупных сделок на короткий период для торговцев имеет смысл применять обычные условия рынка, которые значительно уменьшают издержки на ведение длительных переговоров, даже в том случае, если условия не в полной мере отвечают требованиям каждого торговца.

1. Составление графиков и распределение нагрузки

Следующая причина участия ОР в краткосрочных сделках заключается в роли диспетчера. Оператор сети часто требует от торговцев предоставлять ему информацию об их контрактах в качестве основы для планирования действительной структуры потоков электроэнергии. Это известно как "планирование контрактов". Однако, в любой энергетической системе условия изменяются очень быстро, иногда каждую секунду. Торговцы, как считается, не могут пересматривать свои контракты также быстро, как меняются условия, поэтому на оператора системы или диспетчера ложится задача корректировки мощности за очень короткое время.
Для выполнения этой задачи диспетчеру необходимо умело руководить работой электростанций для увеличения или уменьшения их мощности по мере изменения нагрузки. Некоторые распоряжения требуют немедленного исполнения (инструкции об отпуске электроэнергии), тогда как другие распоряжения дают электростанции время для медленного пуска или линейного нарастания (инструкции по составлению графиков).*** Эти инструкции должны рассматриваться как купля и продажа электроэнергии: производитель продает больше, когда его просят увеличить загруженную мощность, и покупает электроэнергию обратно, когда поступает команда уменьшить мощность. На Рис. 12.1, например, дополнительный ввод в 10 Мвтч покупается в сокращенный срок у "других производителей".

*В 1995 году предложения по "прямому доступу к розничной торговле" в Калифорнии фактически привели к присвоению ответственным коммунальным компаниям роли маркет-мейкера.
** Данный подход применяется в Англии и Уэльсе, а также в Норвегии.
*** Составление графиков" иногда называется "обязательством".
Централизованный характер роли диспетчера требует от централизованного рынка регистрации, назначения цены и расчета по сделкам, связанным с составлением графиков и диспетчеризацией. Эта работа ложится на оператора рынка, который отвечает за урегулирование дисбалансов. Зачастую оператор рынка руководствуется ценой краткосрочных сделок при составлении графиков и диспетчеризации для определения цены дисбалансов.
В некоторых случаях (особенно, в объединенной энергосистеме в Англии и Уэльсе) диспетчер придает такое большое значение вопросу безопасности системы, что контракты торговцев не играют никакой роли в принятии решения относительно того, кто производит электроэнергию. Решение о распределении всех физических потоков в сети принимается центральным диспетчером, а расчеты по ним осуществляются оператором рынка. Контракты между торговцами должны заключаться за пределами пула. В следующем разделе показаны различные способы составления графиков и заключения контрактов, а также то, каким образом они дают эквивалентные результаты. В остающейся части этого раздела мы принимаем, что контракты (по крайней мере, некоторые из них) сначала планируются и затем доводятся до сведения оператора рынка.

1. Зачет дисбалансов

Поскольку ни один из торговцев не может гарантировать точного выполнения любого контракта с другими торговцами или с диспетчером, обязательно возникают расхождения между торговыми сделками, совершенными заранее, и фактическими потоками в энергосистеме. Торговцы должны быть согласны платить за любую электроэнергию, которую они берут из системы в форме дисбалансов - в равной степени они хотят, чтобы им оплачивали любую электроэнергию, которую они случайно направили в электросистему. Поэтому перед началом торговли продавец и покупатель обращаются к оператору рынка, ответственному за урегулирование дисбалансов в данной энергосистеме. Они подписывают соглашение о расчете с оператором рынка и открывают расчетный счет, и уже после этого могут торговать.
Порядок произведения расчетов оператором рынка по объемам электроэнергии на Рис. 12.1. приводится в таблице 12.1 с пояснениями:
Таблица 12.1.
Расчетные счета по контракту с фиксированным объемом

+ = Производство или Покупка

1. = Потребление или Продажа

• Продавец и покупатель сообщают оператору рынка объем (в данном случае 100 МВтч) для продажи по их контакту в текущий период; оператор рынка проверяет, что цифры, сообщаемые обеими сторонами, совпадают, и вносит объем для продажи по контракту как дебет для продавца и кредит для покупателя;
• Затем оператор рынка регистрирует мощность каждого производителя как кредит, в данном случае 110 МВтч для продавца и 10 МВтч для других источников;
• Оператор рынка регистрирует потребление как дебет в 120 МВтч для покупателя;
• Затем оператор рынка выявляет дисбалансы как чистые покупки и чистые продажи, которые балансируют счета каждой из сторон;
• Оператор рынка назначает цену для каждого дисбаланса и производит расчет по каждому из них в качестве покупки или продажи по соответствующей цене.
В расчётном счете, показанном в Таблице 12.1 для торговых сделок на Рис. 12.1, оператор рынка покупает 10 МВтч у продавца и продает 20 МВтч покупателю. Баланс в 10 МВтч обеспечивается оператором рынка в форме закупок из других источников. Согласованная основа расчета по торговым сделкам по марже позволяет любому контракту выстоять, независимо от фактических потоков продукции.
В любой отдельно взятой энергосети оператор рынка занимает монопольное положение, поскольку никто другой не в состоянии урегулировать дисбалансы. Если оператор рынка является частью интегрированной коммунальной компании, которая конкурирует с продавцом за поставку электроэнергии покупателю, возможно, что цены, назначаемые оператором рынка на покупку или продажу дисбалансов, придется регулировать. В альтернативном случае оператор рынка может выступать в качестве "клуба" или "пула", в котором торговцы согласовывают выбор административного и конкурентного процесса для установления цены дисбалансов. Этот процесс
рассматривается ниже в разделе определения цены. Если участники пула используют конкурентный процесс для определения цены дисбалансов, то размер влияния ОР на рынке довольно ограничен. Единственной областью, требующей регулирования, является плата за членство в объединении, так как каждому оператору рынка принадлежит монополия в тех операциях, которые он выполняет в энергосистеме.

1. Контракты на покрытие всех потребностей

На Рис. 12.2 показана альтернативная форма контракта, обычно называемого контрактом на покрытие всех потребностей, в котором договорной объем определяется фактическим потреблением покупателя, составляющим 120 МВтч. Это означает, что договаривающиеся стороны не могут заранее сообщить ОР, какой объем будет продаваться по контракту, эту информацию они могут предоставить ему только после снятия показаний со счетчика покупателя. Такие контракты замедляют процесс расчета, однако расчеты по ним могут совершаться таким же образом, как и по другим типам контрактов.
В таблице 12.2 показано, как развивается этот процесс теперь, когда объем по контракту составляет 120 МВтч. Продавец отвечает за полную разницу между объемом своей собственной выработки, составляющим 100 МВтч, и объемом потребления покупателя, составляющим 120 МВтч. Покупатель не имеет дисбаланса, так как контракт покрывает все его потребности.
Рисунок 12.2: Контракт, покрывающий все потребности в одной сети

Таблица 12.2
Расчетные счета по контракту, покрывающему все потребности

+ = Производство или Покупка

1. = Потребление или Продажа

ОР по-прежнему компенсирует диспропорцию продавца за счет покупки ЮМВтч из других источников.
В каждом случае ОР является простым проводником дисбалансов; его продажи равны его закупкам. Если ОР использует одну и ту же цену для ликвидации всех дисбалансов в тот или иной период времени, ОР потеряет прибыль или понесет убыток после урегулирования всех расчетных счетов. Единственным последствием изменения размера контракта является перемещение обязательств по дисбалансам между покупателем и продавцом.

1. Функции, выполняемые оператором рынка

Самый наглядный пример работы ОР по описанному выше методу представляет Statnett Marked (SM), государственный рынок электроэнергии и мощностей в Норвегии. SM получает информацию о сотнях контрактов каждый день, как до, так и после доставки электроэнергии. Эта информация содержит объемы энергии по контракту, но не цены. SM вводит договорные объемы в расчетные счета всех производителей, оптовых и розничных торговцев и потребителей, которые ведут торговлю в наиболее важных сетях энергосистемы в Норвегии.* Процесс расчета осуществляется в точном соответствии с процедурой, изложенной выше:
• SM кредитует счета своих членов за покупки по контракту и дебетует их за продажи по контракту;
• SM также ведет деятельность на ряде краткосрочных рынков, где она кредитует счета членов объединения за покупки и дебетует за продажи на этих рынках;
* Некоторые компании по распределению электроэнергии остаются за пределами пула и фактически ведут собственные расчетные счета для совершения расчетов с торговцами, которые используют их энергосети.
• Разница между итогами чистых кредитов и фактическим чистым потреблением регистрируется как чистая продажа (или покупка) "regulerkraft" ("власть регулирования");
• SM выставляет счета-фактуры по продажам и покупкам "regulerkraft" и по другим сделкам, совершенным на рынках объединения, но не по самим контрактам;
• Платеж денежных сумм, причитающихся по контракту, организуется участвующими в контракте продавцом и покупателем.
Данный пример показывает объединение, которое расширило свои функции за пределы простого урегулирования чистых дисбалансов и вышло на операции на краткосрочных рынках. Однако объединенная энергосистема Норвегии могла бы изменить свои функции по двум конкретным направлениям. Во-первых, она могла бы снизить число краткосрочных рынков, на которых она функционирует. (В настоящее время она оперирует на долгосрочном недельном и суточном рынках, а также на рынке "regulerkraft".) Во-вторых, она могла бы оставить попытки регистрации объемов по контрактам, особенно в тех случаях, когда число заказчиков, торгующих через объединение, продолжает расти в результате либерализации. Отказ от этих функций привел бы к тому, что SM оставалось бы только заниматься дисбалансами, а расчеты по самим контрактам осуществлялись бы за пределами объединения. Именно и по этой схеме работает Объединенная энергосистема Англии и Уэльса, как показано ниже.

1. Роль ОР в планировании контрактов

Примеры, приведенные на рисунках 12.1 и 12.2 основаны на предположении, что торговцы информируют ОР о своих контрактах. Это является обычным отправным пунктом для многих переговоров по конкурентным формам организации торговых сделок, который начинает действовать тогда, когда заказчикам разрешено подписывать контракты с удаленными от них производителями энергии. Тем не менее, вполне возможно урегулирование контрактов на двусторонней основе, между продавцом и покупателем, полностью исключая участие ОР. Используя данные, приведенные на Рис. 12.2, таблица расчетов для ОР может быть показана в Таблице
12.3.

Таблица 12.3 Расчетные счета без контрактов

+ 10 -10 + = Производство или Покупка

1. = Потребление или Продажа

В Таблице 12.3 объемы для поставки по контракту установлены на уровне нуля. Дисбалансы просто равны фактическим объемам энергии, которую вводит и забирает из сети каждый торговец с расчетным счетом. В соответствии с правилами для данного типа ОП, выходная мощность продавца оплачивается полностью в качестве дисбаланса, а покупатель при этом должен платить за общий объем потребления в качестве диспропорции. Но покупатель и продавец могут восстановить положение, достигнутое в Таблице 12.2, договорившись между собой урегулировать финансовый контракт на 120 МВтч. Урегулирование этому счету показано в Таблице 12.4 с использованием аналогичного формата.
В этом двустороннем счете опущены какие-либо ссылки на выработку или потребление энергии, но он содержит отсутствующий контракт на продажу 120 МВтч от продавца покупателю. Это подразумевает соответствующий "дисбаланс", который в обычных случаях был бы урегулирован доставкой электричества. Тем не менее, покупатель уже принял поставку электроэнергии из сети по цене, назначенной ОР. Следовательно, для расчета по контракту продавец соглашается предоставить покупателю наличную стоимость 120 МВтч, приобретенных от ОР (вместо доставленной электроэнергии). Этот метод урегулирования контрактов на электроэнергию обсуждался в главе 9 в разделе "Контракты на разницу".
Таблица 12.4 Двусторонний счет для расчета по контракту

+ = Производство или Покупка

1. = Потребление или Продажа

Когда оператор рынка перестает планировать физические контракты, структура отпуска электроэнергии и платежей при этом не меняются. Нетто-платежи схожи в обоих случаях и это означает, что торговцам нет смысла менять свое поведение. Если в это трудно поверить, то здесь может помочь следующий пример.
Предположим, что цена контракта составляет $10 за МВтч, в то время как цена дисбалансов составляет $15 за МВтч. В Таблице 12.2 выручка продавца составляет $1200 (120 МВтч при цене $10 за МВтч) по контракту, минус 150 дол., уплаченных ОР за диспропорцию в размере 10 МВтч по цене $15 за МВтч. Следовательно, чистая выручка продавца составляют $1050.
В Таблице 12.3 продавец и покупатель подписывают Контракт на разницу, расчет по которому осуществляется на двусторонней основе, как рассматривалось в Главе 9. Ввиду того, что ОР игнорирует такие контракты, продавец получает $1650 от ОР за общую (положительную) диспропорцию в 110 МВтч по цене $15 за МВтч. Продавец также получает $1200 от покупателя за продажу по контракту 120 МВтч по цене $10 за МВтч, что в целом составляет $2850. Однако, по контракту на разницу продавец должен вернуть покупателю наличную стоимость договорного объема по цене наличного рынка, т.е. стоимость 120 МВтч по цене $15 за МВтч, или $1800. Таким образом чистая выручка составляет $2850 минус $1800, или $1050, то же, что и в предыдущем примере! Подобный расчет покажет, что то же самое относится к покупателю.
Если запланированные контракты сообщаются ОР, объем дисбалансов равен отклонениям от запланированных потоков. Если ОР игнорирует контракты, вся физическая выработка и все потребление рассматриваются ОР как дисбаланс, хотя большая часть продаж, осуществляемых через рынки ОР компенсируется двусторонним расчетом по контрактам. Выбор метода расчета не влияет ни на предельную стоимость каждого производителя, ни на (по правилам эффективной тарификации) цену наличного рынка.
Данный пример также дает возможность оценить последствия подобных контрактов для эффективности производства. Независимо от того, планируется ли контракт физически или является ли он контрактом на разницу, уменьшение объема выработки продавца снижает дисбаланс продавца, но оставляет неизменным объем поставки по контракту. Следовательно, снижение объема выработки на 1 МВтч снижает выручку продавца на 15 дол., что является ценой наличного рынка.
На этом этапе продавец может выполнить обязательства по контракту несколькими способами, либо за счет использования собственного производства, либо за счет покупки дисбалансов у ОР по цене наличного рынка, либо за счет покупки у других (по цене, подобной цене, предложенной ОР). Разумный продавец выберет самый дешевый источник. В результате этого он решит вырабатывать энергию только в том случае, если себестоимость вырабатываемой им электроэнергии будет меньше наличной цены ОР, составляющей $15 МВтч, независимо от контрактной цены.
И это замечательный результат. Если цена дисбалансов, назначенная ОР, отражает конъюнктуру рынка (которая будет рассматриваться в этой главе), то решения об отпуске электроэнергии и проведении технического обслуживания и ремонта будут приниматься путем сравнения затрат с ценой наличного рынка (текущей или предполагаемой), означая при этом, что электростанция будет использоваться в том случае, если это будет рентабельно. В противоположность этому СПЭ включает стимулы для эксплуатации и технического обслуживания во время подписания контракта; если эти стимулы не основаны на рыночных ценах, они могут нарушить решения в отношении эксплуатации. Поэтому сочетание контрактов на поставку больших объемов энергии и образование рыночных цен на дисбалансы предлагает перспективу значительно большего повышения рентабельности, чем СПЭ.

1. Практическое использование контрактов на поставку больших объемов энергии

Объединенная энергосистема Англии и Уэльса была создана практически на пустом месте в 1990 году. В это время было принято решение, что централизованный сбор и объединение информации о контрактах на электроэнергию является дорогостоящим и неэффективным процессом. Общенациональная электроэнергетическая компания также захотела сохранить контроль за планированием и распределением нагрузки для поддержания защиты и безопасности системы во время крайне тяжелого переходного периода. Поэтому диспетчеры не обращают внимания на контракты производителей с их потребителями. Вместо этого они планируют и распределяют всю выработку наименее дорогостоящим способом в соответствии с потребностями системы. Объединенная энергосистема обеспечивает рынок для всего объема продукции компаний-производителей и всего объема фактического потребления. Как выработка, так и потребление электроэнергии рассматриваются в качестве формы дисбаланса, которая ликвидируется по цене объединения.
Контракты на электроэнергию по-прежнему применяются в Англии и Уэльсе; фактически, они распространяются в любое время на 80% всех продаж электроэнергии или более. Они оговариваются и заключатся исключительно договаривающимися сторонами, но на двусторонней основе со ссылкой на цену, назначаемую объединенной энергосистемой. Следовательно, объединенная энергосистема в состоянии избежать участия в тысячах контрактов между производителями и их потребителями.
Полное объяснение принципов работы Объединенной энергосистемы Англии и Уэльса содержится в Приложении Б.

1. Дисбалансы и требования к измерению потребления электроэнергии

Как показано на Рис. 12.2, дисбалансы, предусмотренные в расчетных счетах ОР, зависят от измеренных потоков и любых данных о продажах по контрактам, предоставленных торговцами. Расчет дисбалансов в расчетных счетах производится путем вычитания сумм продаж по контракту из объемов фактически доставленной электроэнергии продавца в сеть, а также из объема фактического потребления покупателя. Точность измерения объемов фактически доставленной электроэнергии и потребления зависит от качества производимых замеров.
Если дисбалансы ликвидируются по постоянной цене в течение всего года, ОР необходимо производить замер общих совокупных потребностей только один раз в год (или каждые несколько месяцев с целью облегчения снятия показаний счетчиков). Дисбаланс любого потребителя просто равен общему замеренному объему потребления за вычетом общего объема закупленной по контрактам электроэнергии. Все подобные дисбалансы начисляются по той же цене в течение определенного года, при этом время возникновения дисбалансов не имеет значения.
В действительности, многие энергосистемы используют условия начисления затрат и цен, которые изменяются каждый час. В этом случае ОР будет заинтересован в измерении объема потребления (и контрактных закупок) каждый час.*
Если снятие показаний счетчиков производится менее часто, в этом случае будет невозможно определить, появился ли дисбаланс в течение периода высокой или низкой цены. ОР может назначать среднюю цену по всем периодам между снятиями показаний, но при этом существует риск, что потребитель может фактически потребить выше среднего в периоды высокой цены и меньше среднего в периоды низкой цены, в случае чего ОР останется в проигрыше (или, вероятнее всего, возместит ущерб за счет других пользователей сети). В принципе каждый ОР будет заинтересован в измерении доставленных объемов электроэнергии и потребления, по крайней мере, так часто, как часто будет изменяться цена дисбалансов. Поэтому почасовая торговля требует почасового замера.
Торговцы, отказывающиеся производить замеры на почасовой основе, не ведут торговлю на этом рынке, так как они не оплачивают истинную почасовую стоимость их закупок, вместо этого они вынуждают ОР играть роль розничного торговца, назначающего средние расценки. Эта роль может быть неприемлема для ОР или для других торговцев. Если ОР не хочет изменять свою роль в ликвидации дисбалансов по подходящей цене, ОР необходимо разрешить конкретно определять нормы замеров в качестве обязательного условия ведения торговли в сети.**

* Объединенная энергосистема Англии и Уэльса использует получасовой период ликвидации.
** Объединенные энергосистемы как в Норвегии, так и в Англии и Уэльсе решили использовать "характеристик потребительской нагрузки", как способ распределения объединенных потребностей на часовой и получасовой периоды расчетов. Этот подход позволяет многим потребителям избегать необходимости установки дорогостоящих счетчиков измерения потребления энергии в каждый отдельный час. Однако, в обоих случаях объединенная энергосистема установила протокол о совместной ответственности за ошибки в распределении общего объема выработки для отдельных потребителей или покрытия физических потерь. Следовательно, потребители, не имеющие почасовых счетчиков, участвуют в совместной схеме распределения затрат, вместо того, чтобы вести торговлю исключительно от своего имени. Кроме того, внедрение характеристик нагрузки оказалось чрезвычайно трудным. В 1994 году аудитор энергосистемы по Англии и Уэльсу был вынужден квалифицировать счета объединения по той причине, что он не был уверен в том, что каждому потребителю была назначена по счету правильная сумма.
В данном разделе объясняется, каким образом могут возникнуть как маленькие, так и большие несоответствия между объемами электроэнергии, оговариваемыми в контрактах, и фактическими потоками в любой отдельной сети. Мы обозначаем эти несоответствия как "дисбалансы". Поэтому каждая сеть (или торговцы, пользующиеся сетью) должны назначать Оператора рынка, который будет нести ответственность за эти дисбалансы и назначать по ним цену. ОР должен управлять системой расчетов, которая, по крайней мере, будет выполнять следующие функции:
• измерение разницы или "дисбалансов" между фактическим чистым выходом (или потреблением) и чистыми контрактными продажами (если они сообщены ОР);
• принятие решений на предмет того, кто является чистым покупателем или чистым продавцом дисбалансов;
• установление цены на чистые закупки и продажи дисбалансов; а также
• организация расчетов по дисбалансам таким способом, который не приведет к разногласиям или высокой стоимости сделок.
Для того, чтобы выполнить эти функции, обычно оператору будет необходимо:
• конкретно определить норму замера счетчиками, устанавливаемыми каждым производителем и потребителем (или их назначенными агентами).
Пример использования данной схемы организации существует в Норвегии, где рынок электроэнергии получает информацию об объеме продаж по контракту и организует ряд краткосрочных рынков (например, за неделю до срока поставки). Но основная его функция сводится к расчету и ликвидации срочных дисбалансов, зарегистрированных как "regulerkraft" ("власть регулирования").
Зачет дисбалансов является единственной ролью, для которой ОР является абсолютным и необходимым условием. ОР может также заниматься урегулированием других форм сделок, таких как предоставление услуг торговцам, если, например, более эффективно совершать краткосрочные торговые сделки централизованно. Тем не менее, ОР совсем не обязательно получать какую-либо информацию об оптовых контрактах, поскольку расчет по ним может осуществляться другими сторонами (включая самих продавца и покупателя). Если торговцы не будут сообщать о своих контрактах на электроэнергию оператору рынка, то вся физическая выработка и все потребление будут выступать в качестве дисбалансов. Объединенная энергосистема Англии и Уэльса управляет рынком за день вперед для производителей, но измеряет как выпуск, так и потребление энергии в качестве дисбаланса. Она не играет какой- либо роли в проведении расчетов по контрактам.
Для того, чтобы выполнить свои основные функции, ОР должен быть в состоянии замерять объемы электроэнергии, доставленные в сеть или из нее так часто, как часто изменяется цена дисбалансов. Это означает, что ОР, возможно, должен определить условия для нормы замеров счетчиками, которые будет устанавливать любой торговец, желающий купить или продать электроэнергию в сети.
Однако, замер дисбалансов - это лишь первый шаг в управлении системой расчетов. К этим дисбалансам также должна прилагаться цена до того, как ОР может выставить счет-фактуру. Цена принимает крайне важное значение, так как она дает стимул для эффективного управления и торговли. Поэтому мы переходим к рассмотрению непростого вопроса о том, каким образом необходимо устанавливать цены по наличным сделкам и дисбалансам.