Конкуренция и выбор в электроэнергетике - Контракты и цены на передачу электроэнергии

14. КОНТРАКТЫ И ЦЕНЫ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
В этой главе рассматриваются основные структурные элементы контрактов, используемых в системе передачи, а также основные методы тарификации на передачу электроэнергии. В каждом методе подразумевается тесная связь между ценами на передачу и затратами на производство. Любые попытки установления цен на передачу, игнорируя относительные затраты на выработку электроэнергии, будут искажать стимулы эффективного использования и развития системы передачи энергии.
14.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
До сих пор законодательные органы власти во всем мире не смогли выработать общую точку зрения в отношении доступа к системе передачи электроэнергии.* К числу наиболее важных вопросов на данный момент относятся следующие: должен ли доступ к системе передачи обеспечиваться на добровольной или обязательной основе; являются ли условия доступа вопросом законодательства или отдельных уступок или предметом переговоров между участвующими сторонами; и следует ли компании, владеющей данной энергосистемой, продолжать обладать правом на владение производства и/или вести торговлю электроэнергией.
Эти вопросы подразумевают, что возможная структура энергетической промышленности может принять различные формы. Тем не менее, прослеживается четкая тенденция открытия большего доступа для третьих сторон, а именно: прямые продажи электроэнергии на всех участках энергосистемы, от независимых производителей до потребителей (или конечных потребителей или других торговцев электроэнергией).
Структура энергетической промышленности будет являться главным определителем формы цен на передачу электроэнергии. Возможно возникновение двух основных структур:
• "каналы передачи" через интегрированные коммунальные компании;
• "открытый доступ" по независимой сети.
Доступ к сети может осуществляться как на добровольной, так и на обязательной основе в том или в другом случае, и для обеих структур существуют общие формы тарификации на передачу электроэнергии. Однако, если оператор СЭП (ОСЭП) является частью какой-либо объединенной компании (которая, наряду с продажей энергии, управляет сетью передачи), в этом случае возможно применение ценообразования по принципу "сверху вниз", при котором цены на передачу
* Известно, что законодательные органы и правительственные агентства пытаются решить этот вопрос в США (на федеральном уровне и уровне штатов), в Европе (на национальном и общественном уровне), в Канаде, Латинской Америке, Австралии и Новой Зеландии.
устанавливаются на основе потребительских тарифов. Этот метод (который также известен под названием "ценообразование с учетом эффективных компонентов" или "ценообразование на основе себестоимости") применяется в телекоммуникационной и других отраслях. Однако, его нельзя применять в том случае, если сетью владеет независимая коммунальная компания, которая не продает электроэнергию оптовым или розничным потребителям.
Независимые сети зачастую создаются для устранения дискриминации, которая проводится оператором СЭП в отношении других пользователей системы. Когда сеть не зависит от операций по продаже электроэнергии, расчет цен на передачу должен осуществляться на основе анализа затрат на передачу энергии "снизу вверх". Все же, перегрузка в системе передачи, которая ведет к более высоким затратам на выработку, должна находить отражение в разработке контрактов и расценках на передачу электроэнергии, что представляет собой одну из главных проблем при разработке контрактов и тарифов на передачу.

1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА ПЕРЕДАЧУ ЭНЕРГИИ

Каждый метод образования цен на передачу энергии рассчитан на достижение ряда целей. Каждый подход удовлетворяет эти цели с различной степенью успеха, и выбор того или иного подхода зависит от степени важности цели. Нет ни одного подхода, который бы обязательно являлся "правильным". Наиболее распространенные цели рассматриваются ниже.

1. Задача 1: Экономическая эффективность

Главная задача должна состоять в том, чтобы определить ряд цен на передачу энергии, который бы отвечал критерию экономической эффективности. Для этого нужны такие цены, которые бы давали правильные сигналы относительно четырех ключевых вопросов: местоположения новых мощностей по производству электроэнергии и спроса (а также списания старых), использования этой сети пользователями системы; эксплуатации этой системы оператором СЭП и ее дальнейшего развития.
Система ценообразования и условия контракта должны предусматривать разделение обязанностей между пользователями системы и оператором СЭП. Все они нуждаются в экономических стимулах для эффективного выполнения своих обязанностей, которые в основном зависят от условий доступа к сети. Определение наиболее подходящей формы разделения ответственности оказалось одним из наиболее трудных и важных вопросов при разработке условий контрактов на передачу энергии.
В приложении В содержится описание тех проблем, с которыми приходится сталкиваться при неудачном определении цен на передачу электроэнергии, являющихся стимулом эффективности. В нем также рассматривается "дело о йоркширских пилонах» - наглядный пример первых лет реструктуризации электроэнергетической системы в Англии и Уэльсе.

1. Задача 2: Достаточность дохода

Для любой компании, занимающейся передачей электроэнергии, эта задача является крайне важной. Эти компании должны получать такой доход, который был бы достаточным для обеспечения запланированной нормы прибыли. При условии сохранения низких норм прибыли, допускаемых многими регулирующими организациями, компании, передающие электроэнергию, менее всего заинтересованы или незаинтересованы вообще в принятии на себя риска, а это означает, что они просто хотят возместить все расходы, понесенные при строительстве и эксплуатации сети.

1. Задача 3. Эффективное регулирование

Поскольку большинство операторов СЭП являются естественными монополистами, их деятельность необходимо регулировать. Эффективное регулирование должно способствовать максимальному снижению затрат на все операции с использованием средств, обеспечивающих минимальное вмешательство со стороны регулирующего органа.
Эти три задачи являются наиболее общими при обсуждении цен на передачу электроэнергии, но также необходимо отметить и другие задачи. Сюда входят потребность в стабильных ценах, стремление предоставить справедливые условия доступа и другие социальные цели, которые влияют на цены.
В следующем разделе рассматриваются возможные способы их решения, во-первых, за счет вертикально интегрированных коммунальных компаний, предлагающих "групповую" передачу электроэнергии, и, во-вторых, за счет "разъединенных" независимых компаний по электропередаче.

1. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ СВЕРХУ ВНИЗ ДЛЯ ГРУППОВОЙ ПЕРЕДАЧИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

В ряде вертикально интегрированных коммунальных компаний ценообразование осуществляется по принципу “сверху вниз” (также известное под названием "ценообразования с учетом эффективных компонентов” или “ценообразования на основе себестоимости”) в качестве предпочтительной основы тарификации на пользование сетью. Сторонники этого принципа утверждают, что он не дает пользователям какого-либо стимула для выбора неэкономичного источника конкурентного обслуживания при использовании этой сети (например, выработка электроэнергии или международные телефонные переговоры).
Основной недостаток интегрированных коммунальных компаний состоит в их стремлении к "снятию сливок", т.е. тенденции конкурирующих производителей привлекать только доходных потребителей, предоставляя ответственным компаниям* обслуживать только невыгодных заказчиков. Потеря доходных потребителей не позволит такому предприятию возмещение стоимости истощенных основных средств или проведение какой-либо политики правительства, предусматривающей перекрестное субсидирование невыгодных потребителей за счет наиболее прибыльных.
* Ответственные коммунальные компании - это те электрические компании, которые уже имеются и функционируют на определенном участке рынка и являются его традиционным поставщиком. Зачастую они являются единственным электроэнергетическим предприятием на определенной территории и осуществляют большинство направлений деятельности - выработку, передачу, распределение и поставку энергии. (Прим. переводчика).
Поэтому ответственные коммунальные компании и их регулирующие органы пытались установить такие цены на передачу, которые бы стимулировали потребителя к выбору независимого производителя только в том случае, если смена поставщика будет экономически эффективна, и не только там, где это снизит цену для данного потребителя. Метод ценообразования по принципу "сверху вниз" был первоначально разработан в телекоммуникационных системах и с этой целью применяется в других областях.
Расчет цен на передачу по принципу сверху вниз начинается с группового тарифа, уже выплачиваемого потребителем, желающим выбрать другого поставщика электроэнергии. В секторе электроэнергии тарифы обычно включают следующие компоненты:
• устранимые затраты на выработку электроэнергии для удовлетворения запросов потребителя;
• отчисления в счет невозвратных издержек по выработке электроэнергии;
• устранимые затраты на передачу электроэнергии от существующих производителей потребителю;
• отчисления в счет невозвратных издержек по передаче электроэнергии;
• отчисления в счет корпоративных накладных расходов коммунальной компании;
• прибыль.
Тариф на передачу электроэнергии, рассчитанный по принципу "сверху вниз", который выплачивается любым другим производителем, желающим снабжать того же потребителя, представляет собой сумму всех этих компонентов, за исключением первого, т.е.
Цена на передачу по принципу "сверху вниз"
= потребительский тариф минус
устранимые затраты на выработку электроэнергии, необходимые для удовлетворения спроса потребителя.
Основное преимущество заключается в том, что этот принцип побуждает потребителей выбирать источник с наименьшей стоимостью выработки электроэнергии, который будет готов к их обслуживанию в любое время. Потребители должны продолжать платить невозвратную стоимость всех инвестиций, которые были сделаны от их имени в прошлом, включая инвестиции в выработку электроэнергии. Поэтому они делают выбор между существующими и альтернативными источниками электроэнергии, сравнивая при этом только их устранимые затраты, что необходимо для достижения экономической эффективности. Это поможет ответственной коммунальной компании с большей готовностью принять конкуренцию со стороны новых участников рынка. К тому же, процесс администрирования может показаться довольно простым, так как необходимо иметь информацию только о текущем потребительском тарифе, а также устранимых затратах на выработку электроэнергии, необходимых для обслуживания потребителя. В Приложении Г приводятся свойства эффективности этого тарифа.
Однако, метод ценообразования по принципу "сверху вниз" столкнулся со многими препятствиями. Во-первых, статичные доходы от повышения эффективности компенсируются, давая дополнительное преимущество ответственному предприятию, так как полные затраты нового участника рынка сравниваются только с устранимыми затратами ответственной коммунальной компании. Для некоторых режимов такой подход является по сути дискриминирующим. Также существует множество аргументов в пользу того, что такая дискриминация ограничивает масштаб истинной конкуренции, а также любые динамичные по характеру преимущества, которые может обеспечить конкуренция.
К тому же, этот метод открыт для умелого манипулирования со стороны ответственной коммунальной компании, у которой есть стимул занижать устранимые затраты на выработку электроэнергии. Такое предприятие может даже инвестировать в капиталоемкие методы производства, с тем чтобы снизить устранимые затраты и затруднить для других конкуренцию в будущем.
Применение ценообразования по принципу "сверху вниз" невозможно в тех случаях, когда ответственная коммунальная компания уже не продает потребителю вообще или не продает по регулируемому тарифу. Например, продажи энергии вне данной системы из независимых источников, соединенных с сетью коммунальной компании ("откат"), и продажи по всей сети энергосистемы ("прокат") представляют собой те два случая, которые не имеют потребительского тарифа для использования в своих расчетах. В этой ситуации коммунальные компании, желающие взимать плату за передачу энергии, должны перейти на концепцию "издержек в результате принятого альтернативного курса", относящуюся к стоимости передачи энергии на свободном рынке. Такие концепции затрат легче применять при наличии свободного рынка. Они рассматриваются ниже при обсуждении ценообразования по принципу "снизу вверх".
По этим причинам некоторые режимы регулирования подтолкнули промышленность к данной модели открытого доступа, в которой управление энергосетями осуществляется отдельными компаниями, или в крайнем случае, они создаются в виде отдельных предприятий (с отдельным управлением и отдельными счетами), отдаленных от какого-либо участия в выработке электроэнергии или в оптовой и розничной продаже.
Сразу после создания независимой сети, ценообразование по принципу "сверху вниз" теряет смысл. У любой передающей компании уже нет объединенных потребительских тарифов (включающих цену электричества и цену на его транспортировку), она также не несет какие-либо устранимые издержки по выработке энергии для удовлетворения спроса. Вместо этого цены на передачу энергии должны создаваться снизу, путем оценки отдельных компонентов затрат на передачу, рассматриваемых в Главе 13.

1. ФОРМА КОНТРАКТОВ ДЛЯ НЕСВЯЗАННОЙ ПЕРЕДАЧИ ЭНЕРГИИ

Как только создана независимая сеть, цены на передачу энергии должны выполнять ряд функций. "Снятие сливок" перестает беспокоить монопольных операторов- монополистов СЭП, но при этом цены на передачу должны способствовать обеспечению эффективности в месте выработки и спроса, а также в применении, работе и развитии энергосистемы. Это жесткий ряд условий для выполнения, требующего такие цены на передачу, которые бы точно отражали прирост стоимости обеспечения услуг передачи энергии любому пользователю системы. Все эти издержки можно определить только при условии, что все услуги будут соответствующим образом оговорены в контракте на использование данной сети.
Услуги на передачу энергии означают перемещение энергии из А в Б. При передаче энергии компания, передающая энергию, может также отвечать за улучшение качества поставляемой клиенту энергии, путем эксплуатации системы при определенном напряжении, коэффициенте мощности и частоте. Передающая компания также может принимать участие в "сетевой системе расчетов", т.е. в учете дисбалансов в своей сети, которая является функцией Оператора рынка. Однако, проблемы качества и осуществления расчетов не будут рассматриваться подробно в данной главе, вместо этого основное внимание в ней уделено обеспечению передаваемой мощности для перемещения крупных объемов энергии.
Затраты на обеспечение передачи энергии зависят от нормы услуг, предусмотренной в соглашении или контракте между передающей компанией и ее пользователями.
Чтобы понять эти нормы, прежде всего, необходимо ответить на ряд прямых вопросов, касающихся условий этого соглашения.

1. Откуда и куда?

Если рассматривать передачу энергии как систему транспортировки, то возникают вопросы о местоположении источника и расстояния, на которое будет передаваться энергия. Источник энергии и расстояние можно определить как точки, соединяющие производителя и потребителя, но эти точки являются разными в каждом контракте на передачу энергии. В торговой системе с краткосрочными контрактами на поставку энергии предпочтительнее развивать систему “колесной ступицы и спицы” ("hub-and- spoke"), для того чтобы можно было гибко использовать пропускную способность.
Электроэнергия вырабатывается в нескольких местах, и ее потребители сильно разбросаны. Для создания ликвидного рынка, как производители, так и потребители должны быть заинтересованы в том, чтобы торговать своей продукцией через несколько ключевых рынков. В этом случае производители захотят поставлять выпускаемую ими продукцию на центральный рынок, а потребители - покупать на нем эту энергию. Каждый производитель должен в таком случае платить определенную сумму за подачу энергии в этот общий пункт продажи, а каждый потребитель - за доставку энергии из этого пункта продажи в свои собственные пункты соединения. Такое сочетание маршрутов доставки энергии от производителей до рынка и от него до потребителей будет похоже на центральную ступицу колеса с отходящими в разные стороны спицами (отсюда и условное обозначение данной системы).
В крупных системах имело бы смысл расширить систему путем выявления многочисленных торговых ступиц, связанных "магистральными линиями", с тем чтобы обеспечить разнообразие норм обслуживания на различных участках этой системы. В объединенной системе снабжения электрической энергией каждую объединяющую линию между коммунальными компаниями можно считать отдельным участком магистральной линии, отдельно от ступиц и спиц в каждой сети энергосистемы общего пользования. (Крупные коммунальные компании могут также определять "магистральные линии" внутри своих собственных сетей). Обслуживание на магистральных линиях зависит от готовности к обслуживанию, в то время как соединения с производителями и потребителями более или менее гарантированы. Готовность к обслуживанию подробно рассматривается ниже.

1. Сколько и как долго?

Контракты на передачу энергии должны определять количество энергии и время, в течение которого она будет передаваться. На практике пользователи системы могут и не испытывать потребности в планировании фиксированных потоков энергии в начале выполнения контракта. Возможно, что вместо этого они захотят сохранить право на передачу энергии, до определенного предела мощности в МВт, в любой час на протяжении длительного периода времени (года или более). Такие схемы будут сообразны той неопределенности, которая присуща обычным методам распределения.* Однако, в ряде случаев оператору СЭП может потребоваться, чтобы контракт конкретно определял объемы в МВтч для передачи в определенные часы и тем самым обеспечивал большую степень предсказуемости схемы использования (и связанных с этим издержек).
* См. Главу 11, где рассматриваются опционные контракты и их преимущества, когда существует неопределенность в объемах поставок.
Какая бы ни была возможность выбора у пользователей системы в отношении использования передаваемой мощности, цены на передачу энергии должны делать точное различие между невозвратными издержками при создании передаваемой мощности и устранимыми затратами при ее использовании. Обработка устранимых затрат на потери и ограничения имеет более глубокие последствия и рассматривается ниже.

1. Возможность переуступки другим пользователям в системе

Если контракт на передачу энергии действует в течение длительного периода времени, то он может стать избыточным для потребностей его владельца. В таком случае для пользователя системы было бы целесообразно переуступить весь контракт на передачу энергии или его часть (т.е. мощность на определенных общих спицах) другим пользователям. В системе с годовыми тарифами подобные переуступки можно стимулировать путем повышения тарифов. В этом случае пользователи системы с недостаточной мощностью, которая им не нужна, откажутся от нее и разрешат другим взять ее себе. Однако, большинство пользователей системы предпочитают, чтобы цены на передачу энергии оставались стабильными, т.е. были известны заранее на относительно длительные периоды времени. Эффективность и устойчивость цен можно обеспечить, если компания по передаче энергии предлагает контракты, которые являются долгосрочными и вместе с тем дают возможность переуступки.
Например, какой-то производитель становится убыточным и поэтому является кандидатом на закрытие до истечения срока действия его контракта. В то же время где-то поблизости могут ждать соединения новые производители. Различные условия контракта позволяют применять разные методы подхода к ценообразованию и дают различные результаты.

1. Если контракт краткосрочный (как в случае с годовыми тарифами), у передающей компании могут появиться трудности в определении издержек по долгосрочным инвестициям в передачу энергии. Первая проблема состоит в том, что пользователи этой системы могут избежать оплаты невозвратимых издержек по предыдущим инвестициям, просто закрыв свои производственные мощности (например, генератор или завод). Это может подтолкнуть к преждевременному закрытию существующих производителей или потребителей. С другой стороны, когда имеется дополнительный спрос на некоторые линии передачи, передающая компания может только нормировать имеющуюся мощность путем увеличения краткосрочных тарифов для всех тех, кто пользуется этой частью системы. В долгосрочных контрактах тариф не нужно поднимать выше затрат на строительство новой мощности. Если бы дополнительный спрос на передачу энергии оставался на этом уровне, то с экономической точки зрения нужно было бы увеличить мощность. Однако, в краткосрочных контрактах вполне возможно, что тарифы должны будут возрасти до чрезвычайно высоких уровней. Колебания краткосрочных тарифов часто раздражают уже существующих пользователей, которые стремятся защитить себя от повышения тарифов на передачу в результате колебаний в спросе со стороны других пользователей. Поэтому для регулирующего органа очень трудно санкционировать краткосрочные тарифы, которые то поднимаются, то снижаются в зависимости от фактических издержек.
2. Если контракт долгосрочный, но его нельзя переуступить, владелец права на передачу энергии будет защищен от будущих повышений тарифов. Кроме того, производители и потребители не смогут спасти все свои цены на передачу, закрыв установку, по той причине, что устранимыми являются только некоторые затраты. Это бы устранило стимул для преждевременного закрытия и позволило бы передающей компании покрыть невозвратные издержки. Однако, это может поощрять неэффективных производителей продолжать функционировать в этой системе слишком долгое время. Новые производители в этом случае будут нуждаться в дублирующих производственных мощностях, даже если существующие производители готовы продавать им имеющиеся мощности по более низкой цене.
3. Если контракт долгосрочный и его можно переуступить, передающая компания продолжает быть уверенной в том, что невозвратные издержки будут покрыты, к тому же каждый пользователь системы будет искать лучшие пути альтернативного использования данной мощности, особенно тогда, когда производитель становится нерентабельным. Если новый производитель захочет использовать перегруженную часть сети, передающая компания может предложить строительство дополнительной мощности, если производитель оплатит полную стоимость расширения. Однако, существующие производители будут также продавать свои текущие контракты на передачу энергии, если кто-либо готов заплатить больше, чем они получают, продолжая вырабатывать энергию. Новый производитель будет выбирать самые дешевые варианты и таким образом обеспечивать распределение мощности среди тех пользователей, которые предлагают за нее большую цену. Новую мощность строят только тогда, когда ее рыночная стоимость превышает затраты на строительство. Такой подход устраняет необходимость повышения тарифов на передачу энергии для существующих производителей, которые уже имеют передаваемую мощность, и защищает их от риска повышения затрат.

Соответственно, контракты на передачу энергии способствуют обеспечению долгосрочной защиты от изменения цен, при этом они должны быть составлены таким образом, который допускает возможность их переуступки и распределения среди наиболее прибыльных пользователей. Например, контракты, которые нельзя переуступать, могут приводить к ненужному дублированию мощностей, в то время как краткосрочные контракты могут повлечь за собой разрушительные для текущих пользователей изменения цен и неподходящие стимулы устранения невозвратных издержек.
На практике весьма небольшое количество систем снабжения электроэнергией полагается исключительно на краткосрочные тарифы. Даже в тех случаях, когда нет долгосрочных контрактов, передающие компании проводят политику соединений, которая регулирует доступ и накладывает долгосрочные обязательства на каждого нового производителя и потребителя. Обычно, заказы на подсоединение удовлетворяются только тогда, когда новый пользователь системы согласен оплачивать некоторые долговременные затраты на передачу (т.е. за местное включение и/или любое укрепление общей сети, которое необходимо для обеспечения нового пользователя системы). Такая долгосрочная контрактная структура снижает для годовых тарифов необходимость сигнализировать об экономических издержках, связанных с эффективным расположением новых пользователей.

1. Гарантированное или условное наличие мощностей?

Когда передающая компания продает передаваемую мощность, очень редко можно гарантировать наличие определенного уровня мощности. Произвольные изменения в структуре потоков в сети, а также случайные вынужденные прекращения выработки и передачи энергии могут повлиять на мощность, имеющуюся в любой части сети. Одним из наиболее важных определителей стоимости любого контракта на передачу является метод, используемый для согласования обязательств по контракту с фактическим наличием передаваемой мощности. С этой целью уже разработано несколько методов.

1. "Располагаемая" или "ограничиваемая" мощность*. Некоторые контракты дают передающей компании возможность ограничивать право на мощность, так что пользователи системы не могут планировать потоки электроэнергии сверх имеющейся мощности. Этот метод широко распространен в США и часто применяется к соединительным линиям между коммунальными компаниями. Условия, при которых можно ограничивать мощность (погода, относительные издержки, структура чистых потоков загрузки) и форма ограничения (отмена, пропорциональное уменьшение, фиксированное снижение, приоритизация контрактов и т.п.) могут стать крайне сложными, если мощность на спице принадлежит многим пользователям. Этот метод возлагает на пользователей системы ответственность за поиск дополнительных способов борьбы с физическими последствиями какого-то ограничения.
   * Данный способ организации мощностей иногда используется под названием "прерываемая мощность". Тем не менее, мы пытались избежать использование этого термина, так как часто он ассоциируется со многими другими понятиями и условиями.
2. "Оплата за узкие места". Там, где мощность ограничена, ее можно нормировать по объему (путем сокращения) или по цене. Передающая компания, создавшая ограничение в сети, может выделить пользователям мощность путем эксплицитного начисления тарифа за преодоление этого ограничения. За основу этого тарифа берется разница в стоимости электроэнергии на каждом конце ограничения, которая определяется, исходя из данных о распределении. Этот способ применяется в Норвегии. Он возлагает стоимость ограничений непосредственно на пользователей системы в качестве устранимых карманных расходов.
3. "Ограниченная прерываемость и компенсация". Некоторые контракты обеспечивают гарантированный уровень мощности, который можно использовать в течение определенного количества часов в любом году. Любая передающая компания, предлагающая такие контракты, должна их выполнять, во-первых, за счет снижения объемов передачи и, во-вторых, путем перераспределения (или "перебалансирования") выработки, чтобы пользователи системы могли планировать потоки энергии в соответствии с их правами по контракту. Если такие меры недостаточны для гарантирования уровней обслуживания, предусмотренных контрактом, или их просто не существует для компании по передаче электроэнергии, то обслуживание необходимо сократить или "прервать" в большем объеме, чем предусмотрено по контракту. Когда это происходит, компания по передаче электроэнергии должна выплатить компенсацию держателю контракта на передачу путем возмещения вмененных затрат на передачу электроэнергии (или стоимости передачи) в течение периода прерывания. Если затраты по перебалансированию отнесены на счет компании по передаче вместе с компенсацией, то эта компания по передаче имеет стимул к тому, чтобы обеспечить наличие мощности. Подобная система нашла практическое применение в Англии а Уэльсе, где пропускная способность гарантируется производителям в течение всего года.*

*       В 1994 году Общенациональная электроэнергетическая компания взяла на себя ответственность за долю затрат на перебалансирование. См. Приложение Б.

Этот аспект контрактов на передачу электроэнергии имеет огромное значение для будущего развития сети. Основная цель инвестиций в пропускную способность - уменьшить стоимость перебалансирования производства, необходимую для успешного преодоления ограничений. В этом случае стимулом для выполнения инвестиций в энергосистему (и проведения технического обслуживания сети) будет обладать та сторона, которая несет затраты по ограничениям. Мы еще раз вернемся к этой теме, когда будем рассматривать цены контрактов и роль компании по передаче электроэнергии.