ТЭС как объект государственной надзорной деятельности в производственной сфере
Помимо того, что строительство и эксплуатация ТЭС подлежат государственному контролю и надзору вследствие ее принадлежности к ОПО, государство осуществляет контрольные и надзорные функции в отношении:
- пожарной безопасности;
- электробезопасности;
- общей безопасности труда.
Принципы государственного экологического надзора будут рассмотрены в разделе, который посвящен особенностям ТЭС, влияющим на окружающую среду.
Государственный строительный надзор.
В соответствии с частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, ОПО, линий связи, перечень которых определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время — Ростехнадзор).
Государственный энергетический надзор (далее — «Энергонадзор»).
К сфере деятельности Энергонадзора относится организация, осуществление контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической и тепловой энергии, требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением; контроль системы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
Государственный пожарный надзор.
Представляет собой специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Управления государственного пожарного надзора (УГПН) в целях контроля соблюдения требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Объектами (субъектами) государственного пожарного надзора являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства. В отношении названных объектов (субъектов) надзора применяются различные по содержанию формы регулирования и методы осуществления контроля.
Государственный надзор в сфере трудовых отношений. Осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), являющейся подведомственным органом Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
