Монтаж электрических установок - Бригадный подряд, оплата труда

БРИГАДНЫЙ ПОДРЯД

Бригадный подряд и бригадный хозрасчет стали основной формой организации труда. Она получила свое дальнейшее развитие в виде коллективного, участкового и цехового подряда. Решениями директивных органов предоставлено право распространять подрядные хозрасчетные принципы хозяйствования — коллективный подряд — на участки, цеха, строительные организации. Более того, министерства могут использовать методы коллективного подряда и в деятельности объединений, предприятий и организаций в целом. В дальнейшем наряду с бригадным и коллективным подрядом будут все более широко внедряться различные виды арендного подряда.
Заинтересованность каждого работника коллектива в конечном результате в корне меняет производственные отношения внутри коллектива. Вырабатывается новая производственная психология как у руководителей, так и у рядовых работников. В условиях коллективного подряда устраняется разрыв между личными и коллективными интересами. Исчезают понятия «выгодная» и «невыгодная», «моя» и «чужая» работа, создаются условия для взаимопомощи и взаимовыручки в бригаде, в коллективе.
В электромонтажных организациях Минмонтажспецстроя и Минэнерго широко внедряются подрядные хозрасчетные формы коллективного труда. Осуществляется переход от бригадного подряда к коллективному подряду и самофинансированию.
В результате внедрения коллективного подряда во Всесоюзном строительно-монтажном объединении «Союззапсибэнергострой» Минэнерго в 1986 г. были достигнуты следующие показатели: текучесть кадров снизилась с 26 до 19,8 %, выработка в бригадах коллективного подряда составила 22,1 тыс. руб. против 17,3 тыс. руб. в бригадах, работающих по наряду. Бригадный подряд получил распространение на строительстве Сургутской ГРЭС-2, Пермской ГРЭС, Белоярской АЭС, Тюменской ТЭЦ-2 и в сетевом строительстве. В объединении работало в 1986 г. 485 подрядных бригад, и ими было выполнено 35 % общего объема строительно-монтажных работ. В 1987 г. намечалось перевести на бригадные формы организации и оплаты труда 80 % коллектива объединения. Опыт показывает, что наиболее сложным вопросом при переходе на коллективный подряд, а затем и на самофинансирование является психологическая перестройка людей.
Люди еще не привыкли и не научились решать производственные вопросы сообща, в условиях, когда каждый член коллектива заинтересован в совершенствовании и повышении эффективности производства.
В электромонтажных организациях Минмонтажспецстроя внедрение бригадного подряда было начато еще в 1972 г.
Бригадный подряд постоянно совершенствуется. Прошли практическую проверку следующие организационные формы подряда:
бригадно-поточный или сквозной с переводом на хозрасчет всех бригад, участвующих в строительстве объекта по технологической цепочке «завод — транспорт — стройка»;
комплексный, при котором единый договор заключают бригады различных специальностей, работающие на сооружении данного объекта;
непрерывный с заключением договора подряда на все объекты годового плана бригады.
Бригадный подряд в электромонтажных организациях Минмонтажспецстроя, совершенствуясь, перерастает в коллективный, участковый, цеховой хозрасчетный подряд и далее в еще более высокие организационные формы. Большой положительный опыт внедрения бригадно-участкового подряда накоплен в организациях Кавэлектромонтаж, Южуралэлектромонтаж, Молдэлектромонтаж, Востоксибэлектромонтаж. Метод бригадно-участкового подряда оказывает положительное влияние на ускорение ввода объектов в эксплуатацию.

ОПЛАТА ТРУДА

Необходимо постоянно совершенствовать систему заработной платы, с тем чтобы она в полной мере отвечала принципу оплаты по количеству и качеству труда, учитывала его условия и результаты, стимулировала повышение квалификации работников, производительности труда, качества продукции, рациональное использование и экономию всех видов ресурсов. В электромонтажных организациях осуществлены переход к оплате труда на основе смет на строительно-монтажные работы с применением укрупненных комплексных норм и расценок и внедрение на их базе аккордной системы оплаты по конечным результатам (сдача в эксплуатацию этапа, узла, сооружения или объекта).
Начиная с 1 января 1986 г. в локальных сметах, единых районных единичных расценках на строительно-монтажные работы (ЕРЕР) выделяется основная заработная плата рабочих, непосредственно занятых на строительно-монтажных работах; заработная плата рабочих, занятых обслуживанием строительных машин и механизмов и управлением ими; заработная плата рабочих, учтенная в сметных накладных расходах, в стоимости возведения титульных временных зданий и сооружений, в составе зимних удорожаний и других начислений на строительно-монтажные работы объектной сметы. Выделение в составе сметной документации заработной платы, а также нормативной трудоемкости работ является обязательным для формирования заработной платы на основе смет.
Для перевода подрядных организаций на новую систему расчетов с рабочими разрабатываются и утверждаются методические рекомендации, позволяющие выполнять все расчеты, связанные с формированием фонда заработной платы.
В методических указаниях, разработанных Оргэнергостроем, предусмотрена большая зависимость фонда заработной платы рабочих (бригады, участка, управления и т. д.) от вида, условий и трудоемкости выполняемых работ. Для расчета фонда заработной платы для объектов, включаемых в утвержденные внутрипостроечные титульные списки на предстоящий период (год-два), подбирается соответствующая рабочая сметная документация, которая должна быть выполнена в соответствии с методическими указаниями Госстроя СССР «О порядке выделения в составе сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений нормативной трудоемкости и заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах», введенными в действие с 1 января 1986 г. При отсутствии указанной сметной документации на некоторые объекты, включенные в план строительной организации, для расчетов фонда заработной платы по этим объектам могут использоваться показатели нормативной трудоемкости и сметной заработной платы на объекты-аналоги или укрупненные нормативы, утвержденные Госстроем . В случаях, когда в результате применения прогрессивных методов организации труда нормативная трудоемкость строительно-монтажных работ снижается, размер сметной заработной платы должен сохраняться неизменным.
Если в состав бригады включаются ИТР, а также при коллективном подряде затраты труда и заработная плата ИТР должны учитываться в соответствующих комплексных нормативах в размере тарифных ставок и окладов. В этих случаях к плановому фонду заработной платы рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, добавляются соответствующие суммы из фонда заработной платы ИТР и других работников, включенных в состав бригады или участвующих в коллективном подряде.
С 1987 г. осуществляется переход на нормативные методы образования фонда заработной платы в производственных отраслях народного хозяйства, установлены стабильные нормативы фонда заработной платы на XII пятилетку для министерств и ведомств, а в министерствах и ведомствах утверждены дифференцированные с учетом структуры работ нормативы для подведомственных объединений, предприятий и организаций.
Внедрение с 1987 г. нормативного метода образования фонда заработной платы гарантировало предприятиям получение средств на оплату труда в соответствии с производственными достижениями. Норматив предусматривает определенную долю процента увеличения фонда заработной платы на каждый процент прироста объема производства.
Новые условия оплаты труда реализуются за счет и в пределах имеющихся у предприятий средств на заработную плату. Трудовые коллективы должны сами зарабатывать необходимые средства для повышения ставок и окладов и всех видов материального поощрения. Увеличение заработной платы зависит от инициативы, деловитости, реальных достижений каждого трудового коллектива.
Рост и совершенствование заработной платы должны быть самым тщательным образом подготовлены на местах, иначе бездумное проведение мер в области оплаты труда может не только не принести пользы, а дать отрицательные результаты. Важно, чтобы каждый работник твердо знал, как и на основе каких мероприятий будет обеспечиваться дополнительный рост производительности труда, сверхплановый выпуск продукции, высвобождение части персонала, в каких направлениях будет осуществляться перестройка организации заработной платы и нормирования труда.
Наиболее благоприятные предпосылки перестройки оплаты труда возникают в условиях последовательного развития и углубления внутрипроизводственного хозрасчета, таких эффективных форм, как хозрасчет в бригадах и подряд в производственных подразделениях, вплоть до предприятий в целом. Тормозит внедрение этих прогрессивных форм организации труда несовершенство планирования и учета. Результаты обследований показывают, что задания по объему производства устанавливаются всего для двух третей бригад, по росту производительности труда или снижению трудоемкости —  только для половины, и лишь для пятой части бригад доводятся задания и нормативы по расходам материальных ресурсов [23].
Совершенствование организации заработной платы осуществляется в неразрывной связи с комплексом мероприятий по внедрению новых методов хозяйствования, полного хозяйственного расчета, перехода на систему самофинансирования и самоокупаемости.
Меры по совершенствованию заработной платы предусматривают самые широкие возможности для проявления инициативы предприятиям. Определено, что бригадный хозрасчет и подряд должны к концу 12-й пятилетки стать основной формой организации труда. Теперь предприятию не требуется особое разрешение для распространения подрядных принципов хозяйствования в цехах, на фермах, в строительных организациях и т. п. А министерства и ведомства могут использовать подрядные методы работы и в деятельности объединений, предприятий и организаций в целом.
Наряду с прогрессивными коллективными формами организации труда необходимо всемерно развивать и совершенствовать эффективную организацию труда на каждом рабочем месте: совмещение профессий, расширение зон обслуживания, выполнение большего объема работ с меньшей численностью персонала, внедрение научной организации труда на рабочем месте. Теперь сами предприятия могут применять эти прогрессивные формы организации труда там, где сочтут необходимым, без централизованно устанавливаемых перечней профессий и специальностей и без ограничения доплат за более интенсивный труд. Однако эти доплаты должны выплачиваться в пределах экономии фонда заработной платы (по тарифным ставкам, окладам) высвобожденных работников и при условии, что получающие доплату работники успешно справляются с основной и совмещаемой работой.
В соответствии с общими направлениями перестройки системы организации заработной платы перестраивается и вся система заработной платы на строительно-монтажных работах.
Сдельная оплата труда производится, как известно, по единым нормам выработки (времени) и расценкам (ЕНиР). Повременная оплата труда осуществляется по тарифным ставкам и должностным окладам. Часовые тарифные ставки и тарифные коэффициенты приведены в табл. 2.1.
Оплату сдельных работ, на которые нет единых норм и расценок, производят по межведомственным и местным нормам, устанавливаемым с помощью методов технического нормирования.

Таблица 2.1. Часовые тарифные ставки и тарифные коэффициенты на строительно-монтажных работах

Система сдельной оплаты труда подразделяется на прямую сдельную, аккордную и сдельно-премиальную. При прямой сдельной системе бригаде электромонтажников производят оплату по ЕНиР за выполненный объем работ. При этом общую сумму по наряду распределяют между членами бригады в соответствии с тарифными коэффициентами. При аккордной системе оплату производят по укрупненной аккордной расценке (по калькуляции) за выполнение определенного комплекса работ (например, выполнение электропроводки в квартире). Норму времени и сумму, выплачиваемую работающим, исчисляют по ЕНиР.
Основной и наиболее эффективной является аккордная оплата труда в строительстве. Вместо действовавшего ранее показателя премирования за сокращение нормативного времени в размере от 0,5 до 3 % сдельного заработка за каждый процент сокращения нормативного времени или нормативного срока окончания работы теперь рекомендуются два показателя: 1) за выполнение месячного комплекса работ в натуральном стоимостном выражении в размере до
% зарплаты по тарифу при отличной и хорошей оценке качества законченных работ (при удовлетворительной оценке премия не выплачивается); 2) за выполнение и перевыполнение задания по выработке в натуральных или стоимостных показателях. При выполнении задания на 100 % премия выплачивается в размере до 20 %, а за каждый процент перевыполнения этого задания — дополнительно 2%.
Кроме того, за выполнение аккордного задания в целом по комплексу работ (технологическому этапу) в срок или досрочно устанавливается премия в размере 10 % тарифной ставки за весь период выполнения задания. Этим установится связь заработной платы с конечными результатами труда коллектива.
Доплату по аккордному наряду производят в максимальном размере, если в бригаде нет потерь рабочего времени; в противном случае доплата может быть снижена до минимума.
Аккордный наряд выдается бригаде на комплекс работ или на ряд комплексов работ по монтажу электроустановок, а при методе бригадного подряда — на комплекс работ по объекту в целом. При этой системе оплаты труда электромонтажникам до начала работ сообщают об их заработке. Такая система способствует ликвидации непроизводительных работ, так как они дополнительно, сверх суммы аккордного наряда, не оплачиваются, в то время как при сдельном наряде любая непроизводительная работа, если она выполняется рабочими, оплачивается наравне с основной.
Аккордная система оплаты труда в бригадах освобождает мастера от выписки и закрытия сдельных нарядов, на которые он затрачивал до 30—35 % рабочего времени. Для оформления аккордных нарядов мастеру необходимо всего 2—3 дня в месяц.
За ввод объектов строительства и производственных мощностей в срок и досрочно производится премирование рабочих. Особо отличившиеся бригады и отдельные рабочие могут быть премированы в размере до трех месячных тарифных ставок. Премии за ввод в действие объектов в срок и досрочно выплачивают сверх общего фонда заработной платы.
В тарифно-квалификационном справочнике 1988 г. [14] даны квалификационные характеристики профессий и специальностей рабочих и описание основных, наиболее часто встречающихся работ; сохранена шестиразрядная тарифная сетка, введенная в 1960 г. Работы, не указанные в квалификационных характеристиках, тарифицируют по аналогии с работами, приведенными в справочнике. Согласно справочнику каждый электромонтажник должен не только выполнять работы, соответствующие его квалификационной характеристике, но и участвовать вместе с электромонтажниками более высоких разрядов в выполняемых ими работах. При этом электромонтажники более высоких разрядов руководят электромонтажниками более низких разрядов.
Электромонтажник, сдавший квалификационные испытания, должен хорошо знать свою специальность, а также должен быть знаком с технологией выполняемых работ, нормами и правилами их производства и приемки, сортаментом и маркировкой применяемых материалов, изделий и нормами их расхода; правилами перемещения и складирования грузов, правилами техники безопасности, противопожарными правилами, нормами производственной санитарии, правилами внутреннего распорядка.
С 1985 г. установлены надбавки за высокое профессиональное мастерство в размере 16, 20, 24% для рабочих, занятых на особо ответственных работах, где требуется высокое мастерство и большой производственный опыт [15].